Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общински имоти и вещи, собственост на Община Сърница

НАРЕДБА

ЗА РЕДА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКИ ИМОТИ И ВЕЩИ, СОБСТВЕНОСТ НА ОБЩИНА СЪРНИЦА

(приета с Решение №144 по Протокол №9 от 25.09.2025г. на Общински съвет Сърница,
в сила от 01.10.2025г.)

ГЛАВА ПЪРВА
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Чл.1. С тази наредба се определят редът и условията за придобиване, управление и разпореждане с имущество – имоти и вещи, собственост на Община Сърница, както и произтичащите от тях конкретни правомощия на кмета на общината и кметовете на кметства на територията на общината.

Чл.2. (1). Общинският съвет, по предложение на кмета на общината, за срока на мандата си, приема стратегия за управление на общинската собственост, с която определя политиката за нейното развитие и стопанската дейност на общината, с минимално съдържание съгласно чл.8, ал.8, от Закона за общинската собственост (ЗОС).

(2). В изпълнение на стратегията по ал.1, общинският съвет приема годишна програма за управление и разпореждане с имотите - общинска собственост, по предложение на кмета на общината. Програмата се приема най-късно до приемането на бюджета на общината за съответната година и може да бъде актуализирана през годината, като при необходимост се извършва и актуализация на общинския бюджет. Програмата е в съответствие със стратегията за управление на общинската собственост по ал.1 и е с обем и съдържание съгласно с чл.8, ал.9 от ЗОС.

(3). Стратегията и годишната програма, както и промените в тях се обявяват на таблото за обявления и се публикуват на официалната интернет страница на общината.

Чл.3. Тази наредба не се прилага:

при разпореждане с общински имоти, извършвано по реда на Закона за приватизация и следприватизационен контрол;
при предоставяне на концесии върху обекти - публична общинска собственост;
в изрично предвиден в закон и подзаконов нормативен акт случай.

Чл.4. (1). Общинската собственост се управлява в интерес на населението на общината, съобразно разпоредбите на закона и с грижата на добър стопанин, в съответствие с приетата от общинския съвет стратегия за управление на общинската собственост и годишната програма за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост.

(2). Общинската собственост се използва съобразно предназначението й и за нуждите, за които е предоставена.

(3). Решенията на общинския съвет по тази наредба се приемат с мнозинство от повече от половината от общия брой на общинските съветници съгл. чл.27, ал.4 и във връзка с чл.21, ал.1, т.8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, освен в случаите, когато със закон, друг нормативен акт или в отделни текстове на наредбата, се изисква по-голямо и/или квалифицирано мнозинство.

Чл.5. Ежегодно кметът на общината съставя и предоставя на общинския съвет отчет за състоянието на общинската собственост и за резултатите от нейното управление по видове и категории обекти.

Чл.6. (1). Общинската собственост е публична и частна.

(2). Общинският съвет, с мнозинство от две трети от общия брой на съветниците, обявява за частна общинска собственост имотите и вещите, които са престанали да имат предназначението по чл.3, ал.2 от Закона за общинската собственост, а с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците обявява за публична общинска собственост имотите и вещите, които са придобили предназначението по чл.3, ал.2 от Закона за общинската собственост.

(3). С решение на общинския съвет, взето по реда на ал.2, се променя характера на общинската собственост от публична в частна и обратно, и когато с влезли в сила общи или подробни устройствени планове или техни изменения, се предвижда промяна на предназначението на общинската собственост от публична в частна и обратно.

(4). С решение общинския съвет, взето по реда на ал.2, може да прогласи за публична общинска собственост имотите и вещите, които по силата на закон или подзаконов нормативен акт са придобили статут на такива имоти.

ГЛАВА ВТОРА
ПРИДОБИВАНЕ НА ИМОТИ И ДВИЖИМИ ВЕЩИ

Чл.7. Община Сърница придобива възмездно или безвъзмездно право на собственост и ограничени вещни права върху имоти и вещи по силата на закон, по давност, чрез правни сделки или по други начини, определени в закон.

Чл.8. (1). Община Сърница придобива възмездно право на собственост и ограничени вещни права върху имоти чрез:

покупко-продажба на имоти или части от тях;
замяна на имот - частна общинска собственост с имот - собственост на физически и/или юридически лица в допустимите от закон случаи;
замяна на право на строеж върху имот - частна общинска собственост с имот - собственост на физически и/или юридически лица в допустимите от закон случаи;
учредяване право на строеж;
придобиване на собственост върху имоти срещу учредено право на строеж или на друго ограничено вещно право върху имот - частна общинска собственост;
делба;
по други начини, определени в закон, след решение на общинския съвет.

(2). Имоти - собственост на физически или на юридически лица, могат да бъдат отчуждавани принудително за задоволяване на общински нужди, които не могат да бъдат задоволени по друг начин, при условията и по реда на глава трета от Закона за общинската собственост.

Чл.9. Община Сърница придобива безвъзмездно собственост и ограничени вещни права върху имоти:

предоставени от държавата, по решение и с акт на компетентен държавен орган, след решение на общинския съвет;
обособени след решение на компетентния орган за одобряване на план по реда на чл.16 от Закона за устройство на територията от датата на влизането му сила върху отнетите с плана площи за изграждане на обекти, публична общинска собственост;
поземлени имоти или части от тях, за които са налице влезли в сила планове за регулация, с оглед прилагането им от кмета на общината;
дарения в полза на Община Сърница;
завещания в полза на Община Сърница;
по давност;
чрез приращения.

Чл.10. (1). Даренията и завещанията по чл.9, т.4 и т.5 се приемат от кмета на общината по реда на чл.61, ал.2 от Закона за наследството.

(2). Когато дарението или завещанието е безвъзмездно предоставяне на услуги, изпълнение на строителни и монтажни работи, поддръжка, ремонт или разрушаване на сгради, почистване, озеленяване и други благоустройствени дейности, за извършването на които е дадено писмено съгласие от кмета на общината или от упълномощено от него лице, кметът на общината приема дарението с писмен договор и/или констативен протокол за извършената услуга/дейност. Стойността на дарението се удостоверява със счетоводни документи, които се прилагат към договора за дарение.

(3). За извършените дарения и завещания в полза на Община Сърница кмета на общината уведомява общински съвет веднъж годишно.

Чл.11. (1). Община Сърница определя безстопанствените имоти на своята територия въз основа на констативен протокол, съставен от комисия, назначена със заповед на кмета на общината.

(2). Комисията по ал.1 извършва проучване относно наличието на собственик на имота и документи за същия. Резултатите от проучването, както и описанието и фактическото състояние на имота, се отразяват в протокола по ал.1, въз основа на което се прави предложение за завземане на имота.

(3). Въз основа на констативния протокол и направеното предложение, кметът издава заповед за завземане на имота. Със заповедта се конкретизират мерките, които трябва да се вземат за управлението му. Заповедта се обявява на официалната интернет страница на общината.

(4). Завладеният безстопанствен имот се управлява съобразно реда за управление на съответния вид имот, частна общинска собственост, указан в тази наредба.

(5). След изтичане на давностния срок, се съставя акт за общинска собственост.

(6). Придобивната давност започва да тече от датата на влизане в сила на заповедта по ал.3.

Чл.12. За имотите, които към датата на приемането на настоящата наредба, е изтекла давността за придобиването им съобразно действащото законодателство, се прогласяват за общински с решение на общински съвет.

Чл.13. (1). В случаите на чл.9, т.7 от наредбата, имоти или части от тях се придобиват, както следва:

по взаимно съгласие между страните - чрез договор, подписан от кмета на общината; финансовите параметри по договора (при наличието на такива) се утвърждават с решение на общински съвет;
при непостигане на съгласие - по общия исков ред;

(2). За случаите по този член се съставя констативен протокол от компетентни общински служители, в който точно се описват законните и незаконни действия в общинския имот и при необходимост, се установяват и квотите на общината и останалите съсобственици. При съставянето на протокола задължително участва юрист.

Чл.14. Придобиване на движими вещи от страна на Община Сърница се осъществява чрез способите по чл.8 ал.1 и чл.9 и/или чрез извършване на необходимите правни и фактически действия, предвидени в дейсващо законодателство и съставяне на съответните документи от кмета на общината, упълномощени от него длъжностни лица, както и ръководителите – второстепенни разпоредители с бюджетни средства.

ГЛАВА ТРЕТА
УПРАВЛЕНИЕ НА ИМОТИТЕ - ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ

Раздел I
Общи разпоредби

Чл.15. (1). Застроените имоти публична общинска собственост задължително се застраховат.

(2). Общинския съвет определя имотите – общинска собственост, извън тези по ал.1, които подлежат на задължително застраховане.

(3). Кметът на общината определя вещите общинска собственост, които подлежат на задължително застраховане, освен тези, които подлежат на задължително застраховане съобразно нормативен акт.

(4). Застрахователните вноски се предвиждат по бюджета на общината или на съответните организации на бюджетна издръжка и юридически лица на бюджетна издръжка, на които имотите и вещите по ал.1 – 3 са предоставени за управление. Заплащането на застрахователните вноски за имотите и вещите по ал.1 – 3, предоставени под наем, за ползване и концесия, се урежда в договорите за наем, ползване и концесия, като могат да бъдат заплащани от наемателите, ползвателите или концесионерите.

Чл.16. (1). Кметът на общината представлява Община Сърница при уведомяване, съобщаване и като страна по:

преписки, касаещи изменения на ПУП между имоти на граждани или юридически лица и общински имоти;
преписки, касаещи разширяване на съществуващи улици и образуване на нови улици;
преписки, касаещи изменения на ПУП между имоти на граждани или юридически лица и общински имоти в случаите на разширяване на общински урегулирани поземлени имоти;
преписки, касаещи изменения на кадастрални планове и образуване на нови общински имоти и разширяване границите на съществуващи общински имоти;
решения на комисията по чл.210 от Закона за устройство на територията.
друг вид административни или съдебни процедури, касаещи разпореждането, управлението и стопанисването на общинската собственост, не изискващи задължителната санкция на общински съвет.

(2). При искане за промяна на регулационни или кадастрални граници, касаещи общински имоти, задължително се издава комбинирана скица - по действащ план и съобразно исканите промени.

(3). В случаите на ал.1 кметът на общината взима решения по преписките в рамките на оперативна самостоятелност, като осъществява защита на правата на Община Сърница и нейната собственост, както и целесъобразно и в интерес на гражданите на общината управление на общинската собственост.

(4). По преценка кмета на общината може да внася за разглеждане и представяне на становище от общински съвет като орган, управляващ общинското имущество, на преписки по административни и/или съдебни процедури по ал.1. В тези случаи решението на общински съвет е задължително за кмета на общината и при представителството на Община Сърница по съответната административна преписка/съдебно дело следва да се съобрази с него.

Чл.17. (1). Промяна на предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди може да се допуска за:

изграждане на обекти на техническата инфраструктура по смисъла на Закона за устройство на територията;
създаване на нови или разширяване строителните граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни образувания);
създаване или разширяване границите на отделни урегулирани поземлени имоти извън строителните граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни образувания).

(2). При започване на процедура по ал.1 е необходимо разрешение от общински съвет.

(3). В случаите, в които общински съвет е органът, разрешаващ изработването на ПУП за промяна на предназначението на земеделски земи съобразно Закона за устройство на територията, разрешението по ал.2 може да бъде предоставено заедно с решението за разрешаването на изработването на проекта на ПУП.

Чл.18. (1). Промяна на предназначението на общинските мери и пасища се допуска по изключение за:

изграждане на обекти на техническата инфраструктура по смисъла на Закона за устройство на територията;
инвестиционни проекти, получили сертификат за инвестиции клас А или клас Б или за приоритетен инвестиционен проект по Закона за насърчаване на инвестициите, когато това е заявено при сертифицирането на проекта;
създаване на нови или разширяване строителните граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни образувания), както и създаване или разширяване границите на отделни урегулирани поземлени имоти извън тях;
изпълнение на дейности по предоставени концесии по Закона за подземните богатства и за инвестиционни проекти, свързани със социално-икономическото развитие на общината;
други случаи, определени в закон.

(2). В случаите по ал.1 върху мерите и пасищата могат да се учредяват ограничени вещни права и сервитути.

(3). Общинският съвет приема решение за изразяване на предварително съгласие за промяна на предназначението по ал.1 и за учредяване на правата по ал.2 с мнозинство две трети от общия брой на общинските съветници при спазване на специалните закони и на нормативите за поддържане на резерв от постоянно затревени площи, както и при условие, че не е налице недостиг от земи за нуждите на животновъдството. С решението общинският съвет определя и срока на валидност на предварителното съгласие.

(4). Промяната на предназначението на мерите и пасищата се извършва при спазване на условията и реда на Закона за опазване на земеделските земи.

Чл.19. (1). Текущите, неотложните и необходимите ремонти и отстраняване на аварии в имотите – общинска собственост, както и цялостната им поддръжка, се извършва от наемателите и ползвателите им и за тяхна сметка. Наемателите и ползвателите участват със свои средства и за своя сметка в основните и текущи ремонти на общите части на сградите, в които се намират имотите – общинска собственост, предоставени им под наем или за ползване, както и в цялостната поддръжка на общите части и на прилежащата площ. Участието по предходното изречение е съответно на дела на предоставените за ползване или под наем помещения в общите части на сградата.

(2). Всички подобрения и модернизации в имотите – общинска собственост остават неразделна част от имота в полза на Община Сърница след прекратяването на договора с наемателя или ползвателя – без значение от основанията за прекратяването му, дори и в хипотезите на предсрочно прекратяване, като за тях Община Сърница не дължи каквото и да е било заплащане на наемателя или ползвателя.

(3). При извършване на подобрения в имот – общинска собственост, отдаден под наем или за възмездно ползване, които подобрения са на значителна стойност, наемателят/ползвателят може с молба да поиска от кмета на общината извършване на оценка на подобренията, извършени от него, и евентуално приспадане на същите от наемните вноски. Кметът на общината извършва организацията на огледа и оценката на извършените подобрения и при наличието им може да сключи допълнително споразумение към договора за наем/възмездно ползване, в което се описват направените подобрения, стойността им и съответното приспадане от наемните вноски на наемятеля/ползвателя, както и евентуално месеците, за които се приспадат.

(4). Имотите и вещите – частна общинска собственост, предоставени за управление на юридически лица на бюджетна издръжка, в едномесечен срок от подписване на приемо – предавателен протокол, се завеждат в баланса на юридическото лице и всички разходи във връзка с управлението, включително разходи за текущ и основен ремонт, извършен със съгласието на общината, застраховки, данъци, такси и консумативи, са за сметка на ползвателите.

Чл.20. (1). Лицата, на които са предоставени за управление, ползване или под наем имоти или части от тях, както и вещи – общинска собственост, не могат да ги преотстъпват за ползване, да ги преотдават под наем или под друга форма на трети лица, нито да ги ползват съвместно с трети лица.

(2). Лицата по ал.1 нямат право да предоставят на трети лица чрез пренаемане, договори за съвместна дейност или гражданско дружество или под каквато и да е друга форма, за срока на действие на договора, ползването на предоставения имот или вещ, както и да учредяват ограничени вещни права върху него на трети лица.

(3). Лицата по ал.1 нямат право да извършват промени в архитектурния план на сградите и отделните конструкции, освен в случаите, в които са получил писменото съгласие от кмета на общината.

(4). Лицата по ал.1 нямат право да извършват промяна на ПУП или предназначението на общински имот, както и промени в кадастралните му граници, освен в случаите, в които са получил писменото съгласие от кмета на общината.

Чл.21. (1). Изземването на общински имоти или вещи, които се владеят или държат без основание, не се използват по предназначение, или необходимостта от които е отпаднала, както и в нарушение на забраните по преходния член, се извършва със заповед на кмета общината, по реда на чл.65 от Закона за общинската собственост.

(2). Заповедта по ал. 1 се издава въз основа на констативен акт, в който са посочени данни за собствеността, лицето, което владее или държи имота/вещта, основанието за изземването, покана за доброволно освобождаване на имота и неизпълнението му.

Чл.22. (1). Управлението на общински земи, представляващи земеделски земи, се извършва по реда на Раздел II и Раздел III от настоящата глава доколкото не противоречат на Закона за собствеността и ползването на земеделски земи, Правилника за прилагането му и друг нормативен акт, уреждащ материята на земеделските земи.

(2). При наличието на специални разпоредби на Закона за собствеността и ползването на земеделски земи, Правилника за прилагането му и друг нормативен акт, уреждащ материята на земеделските земи, които изключват приложението на Закона за общинската собственост, настоящата наредба или създават специфични права и задължения за общината и заинтересовани страни, земеделските земи се стопанисват и управляват съобразно тя, в това число и при провеждането на търгове и конкурси и сключването на договори.

Раздел II
Управление на имоти – публична общинска собственост

Чл.23. (1). Кметът на общината управлява имотите публична общинска собственост, предназначени за осъществяване функциите на Община Сърница и общинската администрация.

(2). Ръководителите на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка управляват предоставените им имоти - публична общинска собственост.

(3). Имотите, които не са предоставени за управление на други лица и звена на общинска бюджетна издръжка, се управляват от кмета на общината.

(4). Поддържането и ремонтите на имотите се извършва от лицата, които ги управляват в рамките на предвидените в бюджетите им средства.

(5). Имотите – публична общинска собственост, предназначени за осъществяване на функциите на общинската администрация в населените места, които са административни центрове на кметства, се управляват от кмета на съответното кметство.

Чл.24. (1). Имоти и части от имоти, публична общинска собственост, се предоставят безвъзмездно за управление на органи на общината или на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка или на техни териториални структури, за осъществяване на функциите им, със заповед от кмета на общината, след решение на общинския съвет.

(2). Имоти или части от имоти - публична общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка, могат да се предоставят безвъзмездно за управление на други юридически лица на бюджетна издръжка или на техни териториални структури, след решение на общинския съвет, за срок до десет години.

(3). Заявления за предоставяне на имоти по реда на ал.2 се подават до кмета на общината. Заявлението следва да съдържа подробни мотиви за необходимостта от предоставянето на имота.

(4). Въз основа на заявлението по ал.3 и при наличие на подходящ имот, кметът на общината внася предложение до общинския съвет.

(5). Въз основа на решението на общинския съвет, кметът на общината сключва договор.

Чл.25. (1). Свободни имоти, публична общинска собственост, или части от тях, могат да се отдават под наем с решение на общинския съвет, след провеждането на публичен търг или публично оповестен конкурс за срок до десет години.

(2). Части от имоти се отдават под наем по реда и за срока по ал.1, при условие, че наемането им не пречи на дейността на лицата, които ги управляват.

(3). С решението си общинският съвет определя начина за отдаване под наем - търг или конкурс и началната тръжна или конкурсна наемна цена и други условия.

(4). Търгът или конкурсът се провеждат по реда на глава шеста от тази наредба.

(5). Въз основа на резултатите от търга или конкурса, кметът на общината издава заповед и сключва договор за наем.

(6). С решение на общинския съвет имоти по ал.1 могат да се отдават под наем без търг или конкурс за здравни, образователни и социални дейности за задоволяване на съответните нужди на населението, както и на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в обществена полза за срок до десет години. В решението си общински съвет определя и наемната цена.

(7). Имотите по ал.1 могат да се отдават под наем почасово, но за не повече от 168 часа на месец на едно лице, като цената на наема за час се определя в Приложение №2 към настоящата наредба. Отдаването под наем по тази алинея се осъществява по преценка на кмета на общината след подадено заявление от заинтересованото лице. В този случай договор за наем не се сключва, а правоотношението се установява чрез заплащането на наемната цена от заявителя. За почасовото отдаване под наем не е необходимо решение на общинския съвет.

(8). По реда на ал.7 се отдават почасово обществени зали и помещения за провеждането на политически мероприятия на партии и коалиции в предизборни кампании, регистрирани за участие в съответния вид избор от Централната избирателна комисия.

Чл.26. (1). Общинските недвижими имоти, предоставени за управление на общинските училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие, са публична общинска собственост.

(2). Реда и начина за предоставянето им се осъществява съгласно разпоредбите на настоящата наредба.

(3). От датата на влизане в сила на акта за обявяване на държавно училище за общинско, имотите – публична държавна собственост, предоставени на училището преди обявяването му за общинско, преминават в собственост на общината, на територията на която се намират имотите, и стават публична общинска собственост, а вещите – държавна собственост, стават собственост на общината, финансираща училището.

(4). Имотите и вещите по ал.3 се предоставят за управление на училището, което ги е управлявало до обявяването му за общинско, и се ползват само за целите на образователния процес, без да променят предназначението си.

(5). Когато седалището на училището, управляващо имотите по ал.3, е извън територията на общината, която ги придобива, след влизането в сила на акта за обявяване на училището за общинско, общината приобретател предоставя имотите за управление на финансирани от нея училища.

(6). Придобитите възмездно от общинските училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие недвижими имоти и движими вещи са със статут на частна общинска собственост. С решение на общински съвет вида собственост може да бъде променена на публична при наличие на предпоставките за това.

(7). Придобитите безвъзмездно от общинските училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие недвижими имоти и движими вещи, както имотите и вещите, собствеността върху които им е възстановена, са собственост на училището, детската градина или центъра.

(8). Имотите и вещите – публична общинска собственост, предоставени за управление на общински училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие, се управляват от директора на съответното училище или детска градина, респ. ръководителя на съответния център за подкрепа на личностно развитие, като същите осъществяват управлението от тяхно име, за тяхна сметка и на тяхна отговорност в рамките на действащата нормативна уредба.

(9). Имотите или части от тях и вещите, освободени в резултат на закриване или преобразуване на общински училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие, се използват за образователни, здравни, социални или хуманитарни дейности по реда на тази наредба.

(10). Имотите или части от тях и вещите, освободени в резултат на закриване или преобразуване на общински училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие, за които няма обществена потребност за ползването им за дейностите по ал.6, могат да се ползват и за други дейности при едновременно изпълнение на следните условия:

в срок от две години не е идентифицирана обществена потребност от използването им за образователни, здравни, социални или хуманитарни дейности;
на лице е положително становище на министъра на образованието и науката, изготвено въз основа на оценка на образователните потребности в общината;
населеното място е с население под 5 хиляди души.

(11). За неуредените въпроси по този член, се прилагат разпоредбите на Закона за предучилищното и училищното образование.

Чл.27. (1). Имоти или части от тях, предоставени за управление на училища, детски градини и обслужващи звена, които не са необходими за провеждане на учебно-възпитателния процес, могат да се отдават под наем, при условие, че това не пречи на дейността на учебното заведение, за срок до десет години.

(2). С решение на общинския съвет имоти по ал.1 могат да се отдават под наем без търг или конкурс за здравни, образователни и социални дейности за задоволяване на съответните нужди на населението, както и на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в обществена полза за срок до десет години. В решението си общински съвет определя и наемната цена.

(3). Предложението за провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс, както и за сключването на договор по ал.2 може се съгласува с директора на училището/заведението или ръководителя на звеното.

(4). Предоставянето под наем, извън случаите на ал.2, се извършва чрез публичен търг или публично оповестен конкурс, след решение на общинския съвет, като същото може да съдържа ограничителни условия относно кандидатите, достъпа до помещението, охрана и други, съобразно конкретния случай. Търгът или конкурсът се провеждат по реда на глава шеста от настоящата наредба.

(5). Имотите по ал.1 не могат да се предоставят за ползване за политическа или религиозна дейност.

Чл.28. (1). Части от имоти, предоставени за управление на училища, детски градини и обслужващи звена, които са необходими за провеждане на учебния процес само в определени часове от учебната седмица, могат да се предоставят на трети лица под наем на час за педагогически услуги, художествено – творческа дейност и спорт при цените, определени от общински съвет, за срок не повече от една година.

(2). Тези имоти не могат да се предоставят за ползване за политическа или религиозна дейност.

(3). Редът и условията за предоставяне под наем на свободните помещения се определят с правила, Приложение №1 към тази Наредба.

Чл.29. (1). Върху улици, тротоари, площади, озеленени площи за широко обществено ползване и други имоти и обекти – публична общинска собственост, или части от тях, могат да се обособяват петна или зони за търговска и/или друга дейност на открито чрез съоръжения и елементи – открити щандове, апарати, грилове, хладилни витрини, щендери, колички, вендинг машини и други подобни (преместваем обект) със срок на дейност не по-дълъг от една календарна година, ако тези дейности не затрудняват преминаването на пешеходци или автомобили и не нарушават нормативен акт.

(2). Схемите се предлагат от специалист „Общинска собственост“, съгласувано с специалист „Териториално и селищно устройство“, одобряват се общински съвет и се утвърждават от главния архитект на общината по реда на чл.56 от Закона за устройство на територията.

(3). Кметът на общината организира отдаването под наем на петната по ал.1 и сключва договорите за наем, като в този случай решение на общински съвет не е необходимо. Договорите за наем представляват разрешение съобразно чл.56а, ал.1 и ал.2 от Закона за устройство на територията.

(4). Когато се обособяват петна или зони за търговска и/или друга дейност на открито за срок не по-дълъг от двадесет дни във връзка със събори или големи празници като коледа, нова година и други подобни, договор за наем не се сключва, както и не се обособява петно по ал.2. Кмета на общината със заповед определя местата за осъществяването на търговска и/или друга дейност на открито. Ползвателите удостоверяват правото си на ползване с удостоверение за подадена молба и/или надлежно издаден документ за платена такса. Тези документи представляват разрешение съобразно чл.56а, ал.1 и ал.2 от Закона за устройство на територията.

(5). Преместваемите обекти по ал.1 следва да отговарят на изискванията на Раздел IX на Глава Трета на Закона за устройство на територията и Наредба за реда и условията за поставяне на преместваеми обекти и за осъществяване на рекламната дейност на Община Сърница

Чл. 30. За ползване на терен общинска собственост, върху който са разположени обекти за извършване на търговска или др. дейност на закрито, се спазва реда за отдаване под наем по чл.29.

Раздел III
Управление на имоти частна общинска собственост

Чл.31. (1). Имотите частна общинска собственост се управляват от кмета на общината.

(2). Имоти и части от имоти, частна общинска собственост, се предоставят безвъзмездно за управление на органи на общината или на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка или на техни териториални структури, за осъществяване на функциите им, със заповед от кмета на общината, след решение на общинския съвет.

(3). Ръководителите на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка осъществяват управлението на имотите - частна общинска собственост, предоставени им безвъзмездно за осъществяване на техните административни функции.

(4). Управлението на имоти, в които общината е съсобственик, се осъществява при спазване разпоредбите на действащото законодателство – Закона за собствеността, Закона за общинската собственост, настоящата наредба, както и другите относими разпоредби на действащото законодателство.

Чл.32. (1). Имоти или части от имоти – частна общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка, могат да се предоставят безвъзмездно за управление на други юридически лица на бюджетна издръжка или на техни териториални структури, без търг или конкурс, след решение на общинския съвет, за срок до десет години.

(2). Заявления за предоставяне на имоти по реда на ал.1 се подават до кмета. Заявлението следва да съдържа подробни мотиви за необходимостта от предоставянето на имота.

(3). Въз основа на заявлението по ал.2 и при наличие на подходящ имот, кметът на общината внася предложение до общинския съвет.

(4). Въз основа на решението на общинския съвет, кметът на общината сключва договор.

Чл.33. (1). Свободни нежилищни имоти - частна общинска собственост или части от тях, които не са необходими за нуждите на органите на общината или на юридически лица на издръжка на общинския бюджет, могат да се отдават под наем с решение на общинския съвет, след провеждането на публичен търг или публично оповестен конкурс за срок до десет години.

(4). Търгът или конкурсът се провеждат по реда на глава шеста от тази наредба.

Чл.34. (1). Свободни нежилищни имоти – частна общинска собственост, които не са необходими за нуждите на органите на местната власт или на общинската администрация, или на юридически лица на издръжка на общинския бюджет, могат да се предоставят безвъзмездно или да се отдават под наем за нуждите на общинските ръководства на политическите партии, отговарящи на условията, предвидени в Закона за политическите партии, от кмета на общината без провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс след решение на общински съвет.

(2). Исканията за предоставяне на имотите по ал.1 се отправят до кмета на общината, като се придружават от данни за парламентарното представителство на политическата партия и за представляващия, който ще сключи договора, както и други документи, доказващи изпълнението на изискванията на Закона за политическите партии.

(3). Договорът за безвъзмездно ползване/наем се сключва от кмета на общината въз основа на негова заповед, издадена в изпълнение на решението на общински съвет, при наличие на свободни имоти. Договорът се сключва за срок не по-дълъг от конституирането на ново Народно събрание.

(4). Не се предоставят помещения на организации по ал.1, ако те не са изпълнили задълженията си към общината, произтичащи от ползване на други общински имоти.

(5). Предоставените помещения на политическите партии или части от тях не могат да се пренаемат, да се преотстъпват за ползване, да се ползват съвместно по договор с трети лица, както и да се използват за стопанска дейност.

(6). При констатиране на нарушение, наемните правоотношения се прекратяват със заповед на кмета на общината. В заповедта се посочва основанието, събраните доказателства за нарушения и срока за освобождаване на помещението, който не може да бъде по-дълъг от един месец.

(7). При възникване на нужда от осигуряване на имоти за задоволяване на здравни, образователни или социални дейности на населението, договорите по ал.3 могат да бъдат прекратени от кмета на общината с едностранно едномесечно писмено предизвестие.

Чл.35. (1). Имотите по чл.34, ал.1, могат да се предоставят под наем за нуждите на общинските ръководства на синдикалните организации по реда и при условията на предходния член.

(2). Договорите по предходната алинея се сключват за срок до 10 години.

Чл.36. (1). С решение на общинския съвет, свободни нежилищни имоти по чл.32 могат да се отдават под наем без търг или конкурс:

на търговски дружества, необходими като терени за временно използване, за спомагателни и допълнителни площадки, комуникации и други, свързани с изграждането, ремонта и поддържането на обекти на техническата инфраструктура, за срока на ремонтно-строителните дейности;
на други лица и в други случаи, определени в закон.

(2). Отдаването под наем на общински имоти по ал.1 се извършва чрез заявление по образец до кмета на общината, което съдържа наименование на заявителя, местонахождение на имота, предмет на дейността, която ще се осъществява и срока за предоставяне.

(3). Въз основа на решението на общинския съвет се сключва договор за наем от кмета на общината или от оправомощено от него длъжностно лице. Наемната цена се определя от общински съвет в решението по ал.1.

Чл.37. Общинският съвет приема тарифа, с която определя базисната наемна цена на 1 кв. метър за имоти, отдавани под наем по реда на тази наредба, представляващо Приложение №2.

Чл.38. (1). Първоначалната наемна цена при провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс за отдаване под наем на общински имоти се определя в съответствие с базисните наемни цени, приети от Общински съвет Сърница по предходния член.

(2). Когато на търга не се явят кандидати, той се обявява за непроведен, като за него се изготвя протокол в два екземпляра – по един за кмета на Община Сърница и Общински съвет Сърница.

(3). В случаите на предходната алинея, въз основа на доклад от председателя на тръжната комисия, кметът на Община Сърница може да насрочи повторен търг с намалена начална тръжна цена до 10% от първоначално обявената, като със заповедта за повторния търг се извършат и съответни корекции в тръжната документация.

(4). Когато на повторния търг се яви само един кандидат, той се обявява за спечелил търга, при предложената от него цена, но не по-ниска от началната тръжна цена.

Чл.39. С решение на общински съвет наемните цени за общински имоти, които се отдават за здравни, образователни и социални дейности за задоволяване на съответните нужди на населението, както и на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в обществена полза, могат да бъдат намалени под размера на Тарифата за базисни наемни цени по чл.37.

Чл.40. (1). Размерът на наемната цена за срока на наемно отношение може се увеличава едностранно от Община Сърница в следните случаи:

въз основа на официалния средногодишен индекс на потребителските цени, обявен в проценти от Националния статистически институт на Република България („средногодишна инфлация“), считано от месеца, следващ неговата публикация, ако инфлацията в Република България надвиши 3% в рамките на една календарна година;
въз основа на промяна на размера на базисните наемни цени, приети от Общински съвет Сърница.

(2). Разпоредбата на ал.1, т.2 не се прилага, когато наемното правоотношение е възникнало от търг или конкурс.

Чл.41. (1). Наемните отношения по тази наредба се прекратяват по реда и при условията на чл.15 от Закона за общинската собственост.

(2). При възникване на належаща общинска нужда наемателите са длъжни да ги освободят в срок от три месеца от връчването на съобщението за освобождаване.

(3). Ако имотът по ал.2 не бъде освободен доброволно, той се освобождава по административен ред въз основа на заповед на кмета на общината, която се привежда в изпълнение със съдействието на органите на МВР.

(4). Заповедта по ал.2 може да се обжалва пред административния съд по реда на Административно процесуалния кодекс. Жалбата не спира изпълнението на заповедта, освен ако съдът разпореди друго.

Чл.42. Паметници на културата, които са общинска собственост, се ползват при условията и по реда, определени в специалните закони.

Раздел IV
Управление на вещи общинска собственост

Чл.43. (1). Движимите вещи - общинска собственост се управляват в интерес на населението в общината и с грижата на добър стопанин.

(2). Общото ръководство и контрол по управлението на движимите вещи - общинска собственост, които не са предоставени за управление или ползване на специализирани звена или на лица на общинска бюджетна издръжка, се осъществява от кмета на общината.

Чл.44. (1). Движими вещи, общинска собственост, могат да се предоставят безвъзмездно за управление на юридически лица на общинска бюджетна издръжка и специализирани звена на общината със заповед на кмета на общината, въз основа на решение на Общински съвет Сърница.

(2). По реда на ал.1 движими вещи, общинска собственост, могат да се предоставят безвъзмездно за управление на други юридически лица на бюджетна издръжка или на техни териториални структури.

Чл.45. (1). Движими вещи общинска собственост, могат да бъдат предоставяни под наем на лица, извън посочените в чл.44 от кмета на общината, след провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс по реда на глава седма без да е необходимо решение на общински съвет за срок до пет години.

(2). Движими вещи общинска собственост могат да се отдават под наем без търг или конкурс за здравни, образователни и социални дейности за задоволяване на съответните нужди на населението, както и на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в обществена полза за срок до пет години.

(3). За движими вещи, чиято балансова стойност е над 5000,00 лв., е необходимо решение на общински съвет.

(4). Наемната цена се определя въз основа на пазарна оценка или извършено пазарно проучване от служители на общинска администрация. Когато е необходимо решение на общински съвет по ал.3, с него се определя и наемната цена.

(5). Движимите общински вещи могат да се предоставят за ползване или да се отдават под наем само ако не са необходими за дейността на Община Сърница. При възникване на неотложна общинска нужда от използването им, наемните отношения/договорите за ползване се прекратяват едностранно от кмета на общината или упълномощено от него лице след уведомление на към насрещната страна.

Чл.46. (1). Вещите, придобити от незаконно ползвани общински имоти или общински вещи, са частна общинска собственост, и се придобиват от общината безвъзмездно. С решение на общински съвет могат да бъдат обявени за публична ако са придобили предназначението по чл.3, ал.2 от Закона за общинската собственост.

(2). В случаите по предходната алинея се съставя констативен протокол от служители от състава на общинска администрация, в който се описва нарушението, сочат се данни за нарушителя, определя се размера и пазарната стойност на добитите вещи. Въз основа на протокола кметът на общината издава заповед за изземването им.

ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКИ ИМОТИ И ВЕЩИ, ЧАСТНА
ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ

Раздел I
Общи разпоредби

Чл.47. (1). Разпоредителните сделки с имоти или с вещни права върху имоти - общинска собственост, се извършват по пазарни цени, но не по-ниски от данъчните им оценки. Пазарните цени на имотите и на вещните права се определят от общинския съвет въз основа на пазарни оценки, изготвени от оценители, определени по реда на чл.22, ал.3 от Закона за общинската собственост, освен ако в закон е предвидено друго. Общински съвет може да определи по-висока цена от пазарната оценка за разпоредителните сделки. Началните цени при провеждане на търгове или конкурси за разпореждане с имоти или с вещни права върху имоти - общинска собственост, не могат да бъдат по-ниски от цените, определени от общинския съвет, освен ако в нормативен акт не е предвидено друго или в решението си общински съвет не допусне намаляване на началните цени поради обективни причини.

(2). В случаите по ал.1 не се допуска заплащане на цената изцяло или частично с компенсаторни инструменти.

(3). В Общинска администрация Сърница се създава и поддържа публичен регистър за разпоредителните сделки с имоти - общинска собственост. В регистъра се вписват данни за имотите според акта за собственост, по видове разпоредителни сделки, както и:

пазарната и данъчната оценка на имотите или вещните права, оценката, определена от общинския съвет, и крайната цена на сделката;
начинът на разпореждане - чрез публичен търг, публично оповестен конкурс или решение на общинския съвет;
насрещната страна по сделката;
други данни при необходимост.

(4). Цената за осъществяване на разпоредителни сделки с вещи общинска собственост се определя въз основа на пазарна оценка или извършено пазарно проучване от служители на общинска администрация. Когато е необходимо решение на общински съвет за осъществяване на разпореждането с вещите, стойността на сделката се одобрява от общински съвет.

Чл.48. (1). Разпореждането с общински земи, представляващи земеделски земи, се извършва по реда на Раздел II от настоящата глава доколкото не противоречат на Закона за собствеността и ползването на земеделски земи, Правилника за прилагането му и друг нормативен акт, уреждащ материята на земеделските земи.

(2). При наличието на специални разпоредби на Закона за собствеността и ползването на земеделски земи, Правилника за прилагането му и друг нормативен акт, уреждащ материята на земеделските земи, които изключват приложението на Закона за общинската собственост, настоящата наредба или създават специфични права и задължения за общината и заинтересовани страни, разпореждането съ земеделските земи се осъществява съобразно тях, в това число и при провеждането на търгове и конкурси и сключването на договори.

Раздел II
Разпореждане с имоти частна общинска собственост

Чл.49. (1). Разпореждането с недвижими имоти - частна общинска собственост се осъществява чрез:

продажба;
замяна;
учредяване на ограничени вещни права;
непарична вноска на вещни права в капитала на търговски дружества;
делба;
дарение;
доброволно премахване/събаряне на сгради и постройки;
други способи, предвидени със закон;

(2). Всички разпореждания с недвижими имоти се извършват след решение на Общински съвет Сърница, освен ако със закон е предвидено друго.

(3). Разпоредителни действия се извършват само с имоти – частна общинска собственост, актовете на които са вписани в Имотния регистър към Агенция по вписвания.

(4). Договорите, с които се извършва разпореждане с имоти – частна общинска собственост, се сключват в писмена форма от кмета на общината.

(5). Договорите по предходната алинея се сключват след издаването и влизането в законна сила на заповед на кмета на общината, освен ако не е допуснато предварително изпълнение по реда на Административно процесуалния кодекс или друг нормативен акт.

(6). В заповедта по предходната алинея, когато сделката е възмездна, се посочват всички плащания, които следва да се извършат от двете страни по сделката.

(7). Плащанията се извършват в едномесечен срок от връчване на заповедта и не по- късно от три месеца от издаването й. При неплащане в указаните срокове, заповедта се отменя с нова заповед, преписката се прекратява и се внася доклад за отмяна на решението от общински съвет.

(8). Дарение на имоти частна общинска собственост или вещни права върху тях може да се извърши след разрешение на общински съвет, прието с мнозинство 3/4 от общия брой на съветниците. Въз основа на разрешението, кметът на общината издава заповед и сключва договор.

Чл.50. (1). Продажбата на нежилищни имоти - частна общинска собственост, се извършва след разрешение на общинския съвет.

(2). Продажбата се извършва чрез публичен търг или публично оповестен конкурс по реда на глава шеста, освен в предвидените в закон или в тази наредба случаи, при които се предвижда продажба без провеждането на търг или конкурс на специфично определени лица.

(3). Въз основа на резултатите от проведения търг или конкурс, кметът на общината издава заповед и сключва договор.

(4). При продажбата на земя в условията на търга или конкурса може да се предвиди, с изрично разрешение на общински съвет, продажната цена или на част от нея да бъде заплатена чрез предоставянето на равностоен имот в новопостроена сграда в имота.

Чл.51. Продажба на имоти и вещи – частна общинска собственост, между общини или между общината и държава, или на лица, определени в закон, се извършва без публичен търг или публично оповестен конкурс, след разрешение на общинския съвет, по предложение на кмета на Община Сърница. С решението общинският съвет определя цената и условията на плащане.

Чл.52. (1). Продажбата на земя - частна общинска собственост, на физически лица или юридически лица, собственици на законно построена сграда в общински поземлен имот, се извършва от кмета на общината, без публичен търг или публично оповестен конкурс, след разрешение на общинския съвет.

(2). Лицата по ал.1 могат да подават искане за придобиване правото на собственост върху общинската земя до кмета на общината.

(3). Правата по ал.1 имат и лицата, които са закупили или наследили законно построена сграда върху общинска земя.

(4). Собствениците на жилища и други обекти в етажна собственост, придобили идеални части от правото на строеж върху общинска земя, могат да придобият идеална част от правото на собственост върху земята, върху която е построена сградата, съответстваща на притежаваната идеална част от правото на строеж при условие, че за общинската земя е отреден урегулиран поземлен имот или поземлен имот в урбанизираната територия на общината, като подадат искане до кмета на общината.

(5). Исканията на лицата по предходните алинеи за закупуване се придружават от следните документи:

документ за собственост или документ за признато право на строеж, в случаите по § 6 от Преходните правила на Закона за собствеността;
скица на имота;
удостоверение за наследници (при необходимост за доказване на наследствени права);
разрешение за строеж;
копие от одобрения архитектурен проект на сградата - за всички останали случаи;
удостоверение за въвеждане в експлоатация на сградата, когато е приложимо;

(6). При необходимост може да се изискват и допълнителни документи, установяващи факти и обстоятелства от значение за продажбата.

Чл.53. (1). Прекратяването на съсобственост върху имоти между общината, държавата, физически или юридически лица се извършва чрез:

делба;
продажба на частта на общината;
откупуване на частта на съсобственика/съсобствениците;
замяна.

(2). Доброволната делба се осъществява чрез:

даване или получаване в дял на реални части от имота;
получаване собствеността на целия имот от един от съсобствениците с изплащане частите на останалите съсобственици в брой, когато имотът е реално неподеляем.

Чл.54. (1). Прекратяването на съсобственост върху имоти между общината, държавата, физически или юридически лица се извършва след разрешение на общински съвет, по предложение на съсобствениците до кмета на общината или по инициатива на кмета на общината.

(2). При продажба на частта на общината от съсобствен имот се спазва изискването на чл.33 от Закона за собствеността.

(3). Въз основа на положително решение на общинския съвет, кметът на общината издава заповед за прекратяване на съсобствеността. Със заповедта се определят дължимите данъци, такси, други разноски, условията и срока на заплащането им.

(4). След заплащане на сумите по ал.3, кметът на общината сключва договор.

(5). Когато плащането от страна на съсобственик не се извърши в определения в заповедта по ал.3 срок, съответният съсобственик губи правата си по решението на общинския съвет и по заповедта и производството по прекратяването на съсобствеността се прекратява, освен ако представи доказателства, че е в процес на осигуряване на сумите по заповедта. В последния случай срокът по ал.3 може да се удължи с още до три месеца с нова заповед на кмета на общината. Повторно удължаване не се допуска.

Чл.55. (1). Право на строеж върху имот - частна общинска собственост, се учредява след разрешение на общинския съвет от кмета на общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс и съобразно предвижданията на влязъл в сила подробен устройствен план. Регулацията за имота следва да бъде приложена.

(2). С решението по ал.1 общинският съвет може да разреши в условията на търга или конкурса да се предвиди заплащането на цената на правото на строеж или на част от нея да се извърши с предоставяне в собственост на общината на обекти в новопостроената сграда или на обекти в друга сграда, които са собственост на лицето, в полза на което е учредено правото на строеж, или то да изгради за своя сметка друг обект за нуждите на общината. В тези случаи условията на търга или конкурса се одобряват от общинския съвет. Стойността на обектите, предоставяни в собственост на общината, не може да бъде по-малка от цената на правото на строеж или на съответната част от него.

(3). Когато правото на строеж е учредено за определен срок, след изтичането на срока, за който то е учредено, общината придобива безвъзмездно собствеността на построения обект.

(4). Право на строеж се учредява без публичен търг или публично оповестен конкурс по мотивирано предложение на кмета на общината, след разрешение на общинския съвет, прието с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците, на:

юридически лица на бюджетна издръжка;
религиозни институции, регистрирани съгласно Закона за вероизповеданията, или на техни местни поделения за обредни, молитвени или богослужебни домове за публични религиозни обреди и служби, за храмове и манастири;
други лица, когато това е предвидено в закон;
инвеститор, получил сертификат за клас инвестиция, с местонахождение на инвестицията на територията на Община Сърница, по предложение на инвеститора при условията на чл.22а от Закона за насърчаване на инвестициите;
за изграждането или разширението на площадкови енергийни обекти или на части от тях, както и на надземни и подземни хидротехнически съоръжения за производство на електрическа енергия или на части от тях и на свързаните с производството съоръжения и площадки за депониране на производствени отпадъци, по искане на съответното енергийно предприятие и съобразно предвижданията на подробен устройствен план при условията на чл.62 от Закона за енергетиката;
на граждани с установени жилищни нужди. Установяването на жилищните нужди се извършва от комисия, назначена от кмета на общината, която излиза с доклад за работата си.

(5). Безвъзмездно право на строеж се учредява без търг или конкурс след разрешение на общинския съвет, прието с мнозинство две трети от общия брой на съветниците.

(6). Безвъзмездно право на строеж може да се учреди без търг или конкурс и на лица, извън посочените в ал.5, след решение на общински съвет, прието с мнозинство две трети от общия брой на общинските съветници.

(7). Въз основа на резултатите от търга или конкурса, съответно - на решението на общинския съвет, кметът на общината издава заповед и сключва договор.

Чл.56. (1). Право на надстрояване и/или на пристрояване на сграда - частна общинска собственост, може да се учреди след разрешение на общинския съвет от кмета на общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс по реда на глава шеста и съобразно предвижданията на влязъл в сила подробен устройствен план.

(2). Право на надстрояване и/или на пристрояване на сграда, построена върху имот - частна общинска собственост, може да се учреди от кмета на общината след разрешение на общински съвет без публичен търг или публично оповестен конкурс на собственика на сградата, както и на собственици на жилища в сгради - етажна собственост, или на техни сдружения при условията на чл.183, ал.2 и 3 от Закона за устройство на територията. Сградата следва да е законно построена, за нея да е проведена и успешно приключена процедура по узаконяване съобразно §184 от ПЗР на ЗИДЗУТ или да представлява търпим строеж съобразно разпоредбите на §16 от ПР ЗУТ и §127 от ПЗР ЗИДЗУТ, което обстоятелство се установява с издадено удостоверение за търпимост от компетентен орган. За издаването на индивидуален административен акт по реда на §184 от ПЗР на ЗИДЗУТ, §16 от ПР ЗУТ и §127 от ПЗР ЗИДЗУТ общинския съвет следва да е предоставил положително становище, тъй като сградата е построена върху общински имот.

(3). Право на строеж, пристрояване и надстрояване в съсобствен поземлен имот, може да се учреди на трето лице след разрешение на общинския съвет, без провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс, ако другия съсобственик/съсобственици вече е учредил такова на третото лице.

(4). Право на надстрояване и пристрояване се учредява без публичен търг или публично оповестен конкурс по мотивирано предложение на кмета на общината, след разрешение на общинския съвет, прието с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците, на:

юридически лица на бюджетна издръжка;
религиозни институции, регистрирани съгласно Закона за вероизповеданията, или на техни местни поделения за обредни, молитвени или богослужебни домове за публични религиозни обреди и служби, за храмове и манастири;
други лица, когато това е предвидено в закон;
инвеститор, получил сертификат за клас инвестиция, с местонахождение на инвестицията на територията на Община Сърница, по предложение на инвеститора при условията на чл.22а от Закона за насърчаване на инвестициите;
за изграждането или разширението на площадкови енергийни обекти или на части от тях, както и на надземни и подземни хидротехнически съоръжения за производство на електрическа енергия или на части от тях и на свързаните с производството съоръжения и площадки за депониране на производствени отпадъци, по искане на съответното енергийно предприятие и съобразно предвижданията на подробен устройствен план при условията на чл.62 от Закона за енергетиката;
на граждани с установени жилищни нужди. Установяването на жилищните нужди се извършва от комисия, назначена от кмета на общината, която излиза с доклад за работата си.“

(5). Безвъзмездно право на надстрояване и пристрояване се учредява без търг или конкурс след разрешение на общинския съвет, прието с мнозинство две трети от общия брой на съветниците.

(6). Безвъзмездно право на надстрояване и пристрояване може да се учреди без търг или конкурс и на лица, извън посочените в ал.5, след решение на общински съвет, прието с мнозинство две трети от общия брой на общинските съветници.

Чл.57. (1). Всеки съсобственик може да отправя предложение до другия за застрояване, надстрояване или пристрояване на съсобствен имот, в който идеална част от правото на собственост притежава и Община Сърница. Предложението се внася за разглеждане от общински съвет.

(2). При положително решението на общинския съвет, кметът на общината издава заповед за учредяване на право на строеж, надстрояване или пристрояване на съсобственик. След заплащане на дължимата цена, данъци и такси се сключва договор с останалите съсобственици за учредяване на право на строеж, надстрояване или пристрояване.

(3). С решението си общинския съвет може да предвиди заплащането на цената на правото на строеж, пристрояване или надстрояване или на част от нея да се извърши с равностоен имот в новопостроената сграда или с изградени и въведени в експлоатация сгради в съсобствения имот, в друг имот или да изгради за своя сметка друг обект за нуждите на общината.

(4). Когато общината е собственик на имот в сграда – етажна собственост, надстрояване или пристрояване на сградата може да се извършва въз основа на писмен договор със собствениците на урегулирания поземлен имот, и декларация - съгласие в писмена форма от всички собственици в етажната собственост при условията на преходните алинеи.

(5). Когато се иска учредяване на право на надстрояване или пристрояване в хипотезата на ал.1, сградата следва да е законно построена, за нея да е проведена и успешно приключена процедура по узаконяване съобразно §184 от ПЗР на ЗИДЗУТ или да представлява търпим строеж съобразно разпоредбите на §16 от ПР ЗУТ и §127 от ПЗР ЗИДЗУТ, което обстоятелство се установява с издадено удостоверение за търпимост от компетентен орган. За издаването на индивидуален административен акт по реда на §184 от ПЗР на ЗИДЗУТ, §16 от ПР ЗУТ и §127 от ПЗР ЗИДЗУТ общинския съвет следва да е предоставил положително становище, тъй като сградата е построена върху общински имот.

Чл.58. (1). Право на строеж, надстрояване и пристрояване, учредено върху терен общинска собственост или сграда, общинска собственост, се погасява, ако не бъде упражнено в срок от пет години, освен ако важни икономически и социални съображения налагат удължаването му. Правото на строеж се счита за упражнено, ако цялата сграда е завършена в груб строеж по смисъла на §5, т.46 от Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията.

(2). Евентуално удължаване по ал.1 се извършва след решение на общински съвет и сключване на допълнително споразумение от кмета на общината към договора за отстъпване правото на строеж.

(3). Не се разглеждат заявления за удължаване на срока за отстъпване право на строеж, надстрояване и пристрояване върху общински имот/сграда, когато същият е вече изтекъл. В тези случаи се прилага процедурата по реда на чл.57.

(4). При погасяване правото на строеж, подобренията върху имота, изградени до момента преминават в собственост на общината.

Чл.59. (1). При изтичане на давностния срок по чл.67, ал.1 от Закона за собствеността и при нереализиране на отстъпеното право на строеж, кметът на общината назначава комисия, която да установи, че няма започнало фактическо строителство в имота/сградата или строителството не е завършено в груб строеж по смисъла на §5, т.46 от Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията

(2). Въз основа на констатациите на комисията, кмета на общината предприема съответните действия по реда на сключения договор, Закона за собствеността, Закона за устройство на територията и Гражданско-процесуалния кодекс за прекратяване на действието на договора.

Чл.60. (1). Право на ползване върху имоти и вещи - частна общинска собственост, се учредява след разрешение на общинския съвет от кмета на общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.

(2). Срокът на правото на ползване се определя от общинския съвет и не може да бъде по-дълъг от 10 години, освен когато в закон е предвидено друго.

(3). В случаите, когато лицата, на които може да се учреди право на ползване, са определени със закон, то се учредява без търг или конкурс след разрешение на общинския съвет.

(4). Безвъзмездно право на ползване се учредява без търг или конкурс след разрешение на общинския съвет, прието с мнозинство две трети от общия брой на съветниците.

(5). Когато лицата, на които може да се учреди безвъзмездно право на ползване, са определени в закон, то се учредява без търг или конкурс след разрешение на общинския съвет, прието с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците.

(6). Въз основа на резултатите от търга или конкурса, съответно - на разрешението на общинския съвет, кметът на общината издава заповед и сключва договор.

Чл.61. (1). Право за прокарване на проводи (водопроводи, електропроводи, канализация, паропроводи, продуктопроводи, енергийни кабели, съобщителни и оптичникабели и др. подобни линейни обекти) и право на преминаване през публична и частна общинска собственост (имоти) по реда на чл.192 и чл.193 от Закона за устройство на територията се учредява на физически и юридически лица по пазарни цени (чрез извършването на пазарна оценка) от кмета на общината след разрешение на общинския съвет.

(2). Заинтересованите лица подават заявление до кмета на общината, като към заявлението прилагат документ за собственост или ограничени вещни права на имота, за чиито нужди се иска сервитута, скица на трасето на провода съгласувана от главния архитект на общината, съгласувателни писма за съгласие за трасето на провода от енергийните дружества, съответното „ВиК” дружество, съобщителните дружества и кабелните оператори, разрешително за водоползване от МОСВ (за водопроводите) при необходимост, лиценз или разрешително за извършване на конкретна дейност при необходимост.

Чл.62. (1). Предварителният и окончателният договор по чл.15, ал.5 и чл.17, ал. 5 от Закона за устройство на територията, се сключват от кмета на общината след разрешение на общински съвет.

(2). Договорите по ал.1 следва да съдържат цената на частта на имота - общинска собственост за създаване на урегулиран поземлен имот (която цена е определена с пазарна оценка, одобрена от общински съвет) и се сключва на основа на задание, проект за изменение на действащия (при предварителен договор) и одобрен проект подробен устройствен план (при окончателен договор). В предварителният договор се вписват условията по ал.3, ал.4 и ал.5.

(3). В случай, че изменението на подробния устройствен план не влезе в сила шест месеца след сключването на предварителния договор, се извършва нова оценка на частта на имота - общинска собственост за създаване на урегулирания поземлен имот, въз основа на която се сключва окончателният договор.

(4). В случай, че Експертният съвет по устройство на територията при Община Сърница установи, че проектът по ал.3 не може да бъде приет без изменения, той прави служебно предложение до кмета на общината за изменение на предварителния договор. Изменението се извършва след разрешение на общински съвет от кмета на общината.

(5). Окончателният договор се сключва в срок от три месеца след влизане в сила на изменението на подробния устройствен план и представяне на съгласувателни становища и/или разрешения от компетентни държавни органи. След изтичане на този срок общината може да иска сключване на окончателен договор по съдебен ред.

Раздел III
Разпореждане с вещи частна общинска собственост

Чл.63. (1). Разпореждането с вещи – частна общинска собственост, се осъществява чрез:

продажба;
замяна;
предоставяне право на ползване;
дарение;
бракуване.

(2). Разпоредителните сделки с вещи – частна общинска собственост се извършват по пазарни цени чрез пазарни оценки, определени по реда на чл.47, освен ако не е предвидено друго в тази наредба. Общински съвет или кмета на общината (в предвидените случаи) може по своя преценка да намали или увеличи предложената по пазарната оценка цена.

Чл.64. (1). Продажбата на движими вещи – частна общинска собственост, които са дълготрайни активи по смисъла на Закона за счетоводството, приложимите счетоводни стандарти и счетоводната политика на Община Сърница и не са необходими за дейността на общината, се осъществява чрез публичен търг или конкурс след разрешение на общински съвет по реда на глава шеста.

(2). Продажбата на движими вещи – частна общинска собственост, които не са дълготрайни активи по смисъла на Закона за счетоводството, приложимите счетоводни стандарти и счетоводната политика на Община Сърница и не са необходими за дейността на общината, могат да се продават без търг, като изрично разрешение на общински съвет не е необходимо. В този случай кметът на общината издава заповед, която се обявява на официалната интернет страница на общината и на видно място в сградата на общинска администрация в 3 дневен срок от нейното издаване и не по-късно от 7 дни преди началната дата на продажбата. Продажната цена на вещта се определя от лицензиран оценител или от назначена с изрична заповед комисия от длъжностни лица от общинска администрация, в която задължително да има поне едно компетентно лице в съответната област.

(3). В заповедта за продажба за всяка движима вещ/или вид вещи (ако са еднакви, но много на брой) по отделно се определят:

наименование;
мярка;
количество;
продажна цена (вкл. ДДС);
време и място на продажбата;
длъжностно лице, което ще извърши продажбата;
начин на плащане;
други условия по продажбата.

(4). В случаите, в които за една и съща вещ по ал.2 се явят повече от един купувач, вещта се продава на този, който предложи по-висока цена.

(5). В случаите по ал.2 решение на общински съвет е необходимо само ако със заповедта на кмета за продажба се определят няколко вещи и тяхната обща пазарна стойност надхвърля 2000лв.

Чл.65. (1). Възмездно предоставяне на право на ползване върху вещи на други лица освен на юридически лица и звена на общинска бюджетна издръжка се учредява след разрешение на общински съвет от кмета на общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс по реда на глава шеста.

(2). В случаите, когато лицата, на които може да се учреди право на ползване, са определени със закон, то се учредява без търг или конкурс след разрешение на общинския съвет.

(3). Безвъзмездно право на ползване се учредява без търг или конкурс след разрешение на общинския съвет, прието с мнозинство две трети от общия брой на съветниците.

(4). Когато лицата, на които може да се учреди безвъзмездно право на ползване, са определени в закон, то се учредява без конкурс след разрешение на общинския съвет, прието с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците.

(5). Въз основа на резултатите от търга или конкурса, съответно - на решението на общинския съвет, кметът на общината издава заповед и сключва договор.

Чл.66. (1). Замяна на вещи се извършва с договор, сключен от кмета на общината и след разрешение на общински съвет. Решение на общински съвет не е необходимо, ако пазарната цена на общинската вещ е под 2000,00 лв.

(2). Цената на общинската вещ, обект на замяна, не трябва да бъде по-голяма от тази на вещта, с която ще се заменя.

(3). Пазарната цена на заменяемите вещи се определя от лицензиран оценител или от назначена с изрична заповед комисия от длъжностни лица от общинска администрация, в която задължително да има поне едно компетентно лице в съответната област.

Чл.67. (1). Дарението на вещи – частна общинска собственост, които са дълготрайни активи по смисъла на Закона за счетоводството, приложимите счетоводни стандарти и счетоводната политика на Община Сърница, се осъществява с договор за дарение, сключен от кмета на общината след разрешение на общински съвет.

(2). Дарението на вещи – частна общинска собственост, които не са дълготрайни активи по смисъла на Закона за счетоводството, приложимите счетоводни стандарти и счетоводната политика на Община Сърница и не са необходими за дейността на общината, се осъществява по преценка на кмета на общината с договор за дарение. В този случай изрично разрешение на общински съвет не е необходимо.

(3). В случаите по ал.2 стойността на дарените вещи не трябва да надхвърля 2000,00лв. За дарение на вещи над 2000,00лв. се изисква и разрешение на общински съвет.

(4). Пазарната цена на заменяемите вещи се определя от лицензиран оценител или от назначена с изрична заповед комисия от длъжностни лица от общинска администрация, в която задължително да има поне едно компетентно лице в съответната област.

Чл.68. (1). Вещи – частна общинска собственост, които са станали негодни за употреба, се бракуват.

(2). Кметът на общината назначава със заповед комисия, която извършва преглед и оценка на предметите, станали негодни за употреба. Комисията прави предложение за бракуване, което съдържа най-малко следната информация за всяка движима вещ поотделно:

наименование;
марка/модел;
количество;
причини за бракуване;
предложение за метод за бракуване.

(3). Вещи, които са дълготрайни активи по смисъла на Закона за счетоводството, приложимите счетоводни стандарти и счетоводната политика на Община Сърница, могат да се бракуват, само когато за негодността им има положително становище от компетентно лице, осъществяващо съответната дейност и след разрешение на общински съвет.

(4). Вещи, които не са дълготрайни активи по смисъла на Закона за счетоводството, приложимите счетоводни стандарти и счетоводната политика на Община Сърница могат да се бракуват без разрешение на общински съвет по преценка на кмета на общината.

(5). Въз основа на предложението, а когато вещта е дълготраен актив - становището на компетентно лице и разрешение на общински съвет, кметът на общината издава заповед за бракуване, в която за всяка вещ поотделно се описват реквизитите по ал.2, както и поотделно се определя метода на бракуване. В заповедта се определя и длъжностно лице, което да извърши избрания метод на бракуване, за което последното съставя протокол.

(6). Методите за бракуване са:

чрез разглобяване на части и последващото им използване;
чрез продажба на специализирано предприятие за вторични суровини;
чрез унищожаване или изхвърляне в случаите, когато са непълно негодни за каквато и да е употреба;
чрез безвъзмездно предоставяне на юридически лица на бюджетна издръжка;
чрез комбинация от преходните методи.

Раздел IV
Общински жилища

Чл.69. (1). По своето предназначение общинските жилища са:

за настаняване под наем на граждани с установени жилищни нужди;
ведомствени.

(2). Жилищата по ал.1 се определят от общинския съвет по предложение на кмета на общината и могат да се променят съобразно потребностите в общината.

(3). Не се допуска пренаемане на общински жилища.

(4). Предоставянето и използването на общински жилища за нежилищни нужди не се допуска, освен с изричното разрешение на общински съвет и при наличие на значим обществен интерес на Община Сърница.

(5). Забраната по ал.4 не се прилага в случаите, когато общината разполага със свободни жилища за настаняване, за които няма нуждаещи се граждани, отговарящи на условията по чл.43 и чл.45 от Закона за общинската собственост. В тези случаи използването на общински жилища за нежилищни нужди е допустимо след промяна на предназначението им по реда на Закона за устройство на територията и след решение на Общинския съвет.

(6). Учредяването на вещни или облигационни права върху общински жилища се извършва в съответствие с разпоредите на настоящата наредба доколкото в специален нормативен акт не е установено друго.

(7). Кметът на общината организира, ръководи и контролира управлението, поддържането и ремонтът на общинските жилища. Със своя заповед той може да прехвърли функциите си на свой заместник.

Чл.70. (1). Общинските жилища могат да бъдат публична или частна общинска собственост съобразно преценката на общински съвет и чл.3 от Закона за общинската собственост. Преобразуването на вида собственост се осъществява по реда на Закона за общинската собственост и настоящата наредба.

(2). Продажбата на общински жилища е забранена.

ГЛАВА ШЕСТА
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ТЪРГОВЕ И КОНКУРСИ

Раздел I
Общи положения

Чл.71. (1). С тази глава се уреждат условията и редът за провеждане на търгове и конкурси в предвидените в тази наредба и Закона за общинската собственост случаи.

(2). Търговете се провеждат с явно или тайно наддаване.

(3). Конкурс се организира в случаите, когато освен размера на цената, се поставят специфични изисквания към предмета на сделката и/или сключването и изпълнението й са подчинени на определени условия.

(4). Вида процедура по ал.2 или ал.3 се определя от Закона за общинската собственост, тази наредба, с решението на общински съвет за осъществяването на съответната процедура или от кмета на общината в останалите случаи.

(5). До участие в процедура по ал.2 или ал.3 не се допускат лица, които имат публични задължения към държавата и Община Сърница. Тези обстоятелства се установяват служебно от Община Сърница по реда на чл.87, ал.11 от ДОПК.

(6). Уведомяването по настоящата глава се извършва лично, по телефон, имейл адрес и Системата за сигурно електронно връчване (ако страна има потребителски интерфейс). За уведомяването заинтересованите лица подават коректна информация за постоянен адрес/седалище, адрес за кореспонденция, телефон за връзка имейл адрес и данни потребителски интерфейс в Системата за сигурно електронно връчване (ако имат такъв).

(7). Ако подадените данни по ал.6 са грешни или не може да бъде установена връзка с лице по посочените по-горе начини, уведомяването се извършва чрез публикуването на съобщение на официалната интернет страница на Община Сърница и на таблото да обяви и съобщения в сградата на Общинска администрация Сърница. От датата на публикуването им лицето се счита за уведомено за съответното обстоятелство и за него започват да текат съответните срокове, предвидени в закон или тази наредба.

Чл.72. (1). Със заповедта за откриването на търга или конкурса, кмета на общината назначава и комисия, която да го проведе. Тя се състои от нечетен брой от 5-ма до 9-ма членове от състава на Общинска администрация Сърница по преценка на кмета на общината съобразно вида на процедурата и сложността й.

(2). В състава на комисията могат да бъдат включени и до двама общински съветници, определени от общински съвет с решението за предоставяне на съгласие за провеждането на процедурата. Общински съвет може да откаже включването на общински съветници, като в този случай кмета на общината е длъжен да се съобрази с решението. Когато за провеждането на процедурата не е необходимо изричното разрешение на общински съвет, кмета на общината може да внесе само предложение за определяне на членове на комисията.

(3). За процедура, за която се изисква изрично разрешение на общински съвет, по инициатива на общинския съвет може да се гласуване включване в състава на комисията по търга или конкурса общински съветници и без наличието на предложение от кмета на общината. В тези случаи решението на общинския съвет за определянето на представителите в комисията е задължително за кмета на общината.

(4). Със заповедта се определят и резервни членове, които могат да се включат на всеки един етап от работата на комисията при наличието на обективна невъзможност за участието и/или продължаването на работата на титуляра. Общински съвет със своето решение по ал.2 определя и до двама резервни членове. Определеният брой общински съветници в комисията може да бъде заменян само от посочените като резерви общински съветници.

(5). В състава на комисията могат да бъдат включвани и външни лица (които не са служители на Общинска администрация Сърница), които притежават специфични познания в дадена област или при наличието на обективна необходимост от това.

(6). Имената на определените членове на комисията за провеждането на процедурата по настоящата глава в заповедта и решението на общински съвет не се обявяват публично, като при обнародването и разгласяването на актовете се заличават с цел предотвратяване осъществяването на нерегламентирано влияние от трети страни. Оповестяването (публикуването) им преди датата на провеждането на процедурата е основание за прекратяването ú.

Чл.73. (1). По отношение на членовете на комисията не трябва да е налице конфликт на интереси с кандидатите или участниците. За това обстоятелство преди започването на своята работа попълват декларации за липса на конфликт на интереси.

(2). Всеки член на комисията по ал.1 е длъжен да си направи самоотвод, когато установи, че:

по обективни причини не може да изпълнява задълженията си;
е налице или в хода на процедурата е възникнал конфликт на интереси.

(3). Действията на комисията се протоколират, като резултатите от работата й се отразяват в доклад.

(4). Решенията на комисията се вземат с обикновено мнозинство. Когато член на комисия не е съгласен с решенията и предложенията на комисията, той подписва съответните документи с особено мнение. Особеното мнение се аргументира писмено, като мотивите са неразделна част от доклада по ал.3.

(5). Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията, включително да опазват документите от неправомерен достъп.

Раздел ІІ
Публичен търг

Условия за откриване и общи положения

Чл.74. (1). Процедурата по провеждане на публичен търг се открива със заповед на кмета на общината, която съдържа:

вид на търга;
описание на имота/вещта;
начална тръжна цена;
датата, мястото и часа на провеждане на търга;
специални изисквания към участниците, когато това се налага от вида на обекта, в това число и критерии за допускане;
размер на депозита за участие;
мястото за закупуване на тръжната документация и за подаване на заявления за участие;
крайният срок за приемане на заявленията за участие;
втора дата за провеждане на търга, място и срок за повторно подаване на документи в случай, че първият търг се обяви за непроведен;
други тръжни условия.

(2). При търг с явно наддаване в заповедта по ал.1 се определя стъпка за наддаване, която не може да бъде по-малка от 1 на сто и по-голяма от 10 на сто от началната цена.

(3). Със заповедта по ал.1 се утвърждават и тръжната документация и условията за оглед на обекта. Цената на тръжната документация се определя в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги, предоставяни от Община Сърница.

(4). Размерът на депозита за участие не може да бъде по-малък от 10 на сто върху определената в тръжната документация начална тръжна цена, а в случаите на отдаване под наем – не по-малък от трикратния размер на обявената начална месечна наемна цена.

Чл.75. (1). Най-малко 14 дни преди крайния срок за подаване заявленията за участие в публичния търг (оферти), заповедта за откриването му се публикува в един местен вестник, на официалната интернет страница на Община Сърница и се поставя на таблото за обяви и съобщения в сградата на Общинска администрация Сърница.

(2). В случай че за търга не са подадени оферти, срокът може да се удължи с още 14 дни със заповед на кмета на общината. Заповедта за удължаване на срока за подаване на оферти се публикува на официалната интернет страница на Община Сърница и се поставя на таблото за обяви и съобщения в сградата на Общинска администрация Сърница.

(3). В случай че след удължаване на срока, няма подадена нито една оферта, или класираните на второ място участници откажат или не се яват да сключат договор, кметът на общината въз основа на доклад от председателя на тръжната комисия, със заповед насрочва повторен търг, в който начална тръжна цена може да бъде намалена с 10% от първоначално обявената, като се извършат и съответни корекции в тръжната документация.

Чл.76. (1). При провеждане на повторен публичен търг, участниците следва да подадат нови заявления за участие, при спазване изискванията, посочени в заповедта за повторния търг.

(2). Участници или свързани с тях лица, които са били обявени със заповед на кмета на общината за спечелили търга, но не са сключили договор, нямат право да участват в повторен търг за същия обект, в рамките на следващите 12 месеца.

(3). За обстоятелствата по ал.2, участниците представят декларации, част от тръжната документация.

(4). При установяване на невярно декларирани данни съответният участник не се допуска до участие в публичен търг или публично оповестен конкурс, съответно не се сключва договор за наем или друг вид разпореждане, а при вече сключените договори за наем – автоматично се прекратява действието им, като общината изпраща едностранно писмено уведомление до наемателя за прекратяване на договора.

Чл.77. (1). Желаещите да участват в търга закупуват комплект тръжна документация, попълват и представят изискуемите документи и подават офертата си за участие в търга комплектовано с вносни бележки за платен депозит и закупена тръжна документация в срока, определен със заповедта за провеждане на търга в деловодството на Общинска администрация Сърница.

(2). Офертата, която включва заявлението и всички посочени в заповедта по чл.74, ал.1 документи, се подава в запечатан непрозрачен плик, върху който участникът задължително посочва:

наименование на предмета на търга;
обект за участие, ако процедурата е открита за няколко обекта;
за физически лица - три имена, ЕГН или ЛНЧ, постоянен адрес и адрес за кореспонденция (ако двата се различават), телефон, имейл адрес и данни за потребителски интерфейс в Системата за сигурно електронно връчване (ако лицето има такъв), данни за пълномощник ако офертата се подава чрез упълномощено лице (в този случай задължително се представя и оригинал на пълномощното);
за юридически лица: наименование, ЕИК, данни за представляващия по закон юридическото лице (три имена и ЕГН) седалище и адрес за кореспонденция (ако двата се различават), телефон, имейл адрес и данни за потребителски интерфейс в Системата за сигурно електронно връчване (ако лицето има такъв);

(3). При търг с тайно наддаване, ценовата оферта се представя в отделен непрозрачен запечатан плик, на който е изписано, че това е ценова оферта, наименование на предмета на търга и обект за участие, ако процедурата е открита за няколко обекта. Този плик се поставя в първия плик и е неразделна част от офертата за участие.

(4). Непредставянето на всички изискуеми документи от участник (в това число и одобрени образци), непокриването на критерии за допустимост (ако има такива), както и наличието на публични задължения към държавата или Община Сърница, е основания за отстраняването му.

(5). Офертите се подавал лично от участника или чрез упълномощено лице в деловодството на Общинска администрация Сърница до крайния срок, посочен в заповедта по чл.93, ал.1, където се завеждат под входящ номер и се изписва часа на подаването им. Ако до крайния срок и час за подаване на оферти в деловодството на Общинска администрация Сърница има повече от един участник, желаещ да подаде оферта, деловодителят приема всички, но не по-късно от 60 минути след обявения краен час.

(6). Ако участникът изпраща офертата си чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното пристигане на посочения от в заповедта по чл.74, ал.1 адрес преди изтичане на срока за подаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника. Община Сърница не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока определен от него.

(7). До изтичане на срока за получаване на оферти всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си. Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата. Допълнението и промяната на офертата трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст „Допълнение/ Промяна на оферта /с входящ номер/”.

(8). В деня на провеждането на търга получените тръжни оферти се предават от деловодството на председателя на тръжната комисия с протокол.

Чл.78. (1). Не се допуска промяна на обявените условия на търга, с изключение на хипотезата на чл.75, ал.2, отлагане провеждането на търга за по-късни дата и/или час, както и промяна на мястото на провеждане. Промяната се извършва със заповед на кмета на общината при наличието на обективни обстоятелства за това.

(2). В случай, че необходимостта от промяна по ал.1 се установи до изтичане на срока за подаване на офертите за участие, промяната се извършва със заповед на кмета на общината, която се на официалната интернет страница на Община Сърница и се поставя на таблото за обяви и съобщения в сградата на Общинска администрация Сърница. За промяната се уведомяват участници, които вече са подали оферти, както и тези, които подават оферти след обявяването на заповедта за промяна. Уведомяването може да се извърши по телефон, имейл адрес и Системата за сигурно електронно връчване (ако участника има потребителски интерфейс).

(3). В случай, че необходимостта от промяната се установи след изтичане на срока за подаването на офертите за участие, уведомяването за издаването на заповедта по ал.1 може да се извърши по телефон, имейл адрес и Системата за сигурно електронно връчване (ако участника има потребителски интерфейс).

Провеждане на публичен търг с явно наддаване

Чл.79. (1). Когато на търга с явно наддаване се яви само един участник от подалите заявление за участие, търгът се отлага с 1 час и ако след този срок не се яви друг, участникът се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.

(2). Когато на търга с явно наддаване не се явят участници, търгът се обявява за непроведен.

Чл.80. В обявения ден, час и място за провеждането на търга с явно наддаване, председателят на комисията поканва участниците да заемат местата си за участие в търга за съответния обект устно, след което обявява търга за открит и комисията извършва проверка на редовността на офертите на участвиците, както и дали покриват критериите за допускане (ако има такива) по реда на тяхното входиране в деловодството на Общинска администрация Сърница. По допускане на участниците до участие в търга комисията се произнася с решение, което им се обявява незабавно. Недопуснатите участници напускат мястото, на което се провежда търга.

Чл.81. (1). След провеждане на процедурата по допускане, председателят на комисията обявява началото на наддаването.

(2). Председателят на комисията обявява първоначалната цена, от която да започне наддаването и посочва стъпка на наддаване, обявена в заповедта за откриването на търга съобразно условията на чл.74, ал.2.

(3). Наддаването се извършва чрез гласно обявяване от участниците на последователни суми над началната цена, разграничени от председателя на комисията чрез гласното им възпроизвеждане. Всяко увеличение трябва да бъде кратно на наддавателната стъпка. Участниците обявяват високо и ясно предлаганите от тях суми. Обявената от участника сума го обвързва към комисията и другите участници в търга, без право на позоваване на грешка.

(4). По решение на комисията наддаването може да се извърши и чрез вдигане на номерирани табели, раздадени предварително от комисията на участниците, като всяко вдигане на табела от участник, означава наддаване с една стъпка. Наддаванията се разграничават от председателя на комисията чрез обявяване на всяка достигната цена.

Чл.82. В случай, че в резултат на недопускане на участник до участие в търга, остане само един кандидат, търгът се провежда и участникът се обявява за спечелил по предложената от него цена, ако същата не е по-ниска от обявената начална тръжна цена.

Чл.83. Внесените от участниците депозити за участие в търг с явно наддаване не се възстановят в следните случаи:

когато участник, подал заявление за участие, не се яви на търга.
когато участникът, определен за спечелил търга, откаже да подпише договор за осъществената процедура с търга.

Провеждане на публичен търг с тайно наддаване

Чл.84. (1). В обявения ден, час и място за провеждането на търга с тайно наддаване, председателят на комисията поканва присъстващите участници да заемат местата си за участие в търга за съответния обект устно, след което обявява търга за открит и комисията извършва проверка на редовността на документите на участниците, както и дали покриват критериите за допускане (ако има такива) по реда на тяхното входиране в деловодството на Общинска администрация Сърница. По допускане на участниците до участие в търга комисията се произнася с решение, което се обявява незабавно. Недопуснатите участници или техни упълномощени представители напускат залата.

(2). Явяването на участник в търг с тайно наддаване не е задължително. За участник в търга може да се яви упълномощено от него лице с пълномощно с нотариална заверка на подписите. Упълномощеното лице представя оригинал на пълномощното.

(3). След провеждане на процедурата по допускане, председателят на комисията отваря ценовите предложения на допуснатите участници по реда на постъпване на офертите и ги обявява гласно. Ценовите предложения на недопуснатите участници не се отварят.

(4). В случай че ценовото предложение не отговаря на обявените условия за откриване на търга, участникът се отстранява с решение на комисията, което се обявява незабавно.

(5). След отварянето на всички ценови предложения, участниците се класират съобразно предложената цена, като за спечелил търга се обявява участника, касиран на първо място.

(6). При наличие на двама или повече участници, класирани на първо място, комисията провежда жребий за определяне на спечелил търга участник между класираните на първо място. Жребият се провежда по следния начин:

Имената/наименованията на класираните на първо място участници се поставят в отделни непрозрачни пликове, които се запечатват, поставят се в прозрачна урна и се разбъркват.
Комисията определя от състава си член, който да изтегли от урната един плик, като ще бъде обявен за класиран на първо място участника, чието име/наименование е посочено на плика.
Действията по т.2 се повтарят колкото пъти е необходимо съобразно броя на допуснатите участници до жребия, като се класиран на второ, трето и така нататък място.

Чл.85. В случай че в резултат на недопускане на участник до отваряне на ценовите предложения, остане само един кандидат, търгът се провежда и кандидатът се обявява за спечелил, при условие, че ценовото предложение отговаря на изискванията на този раздел.

Чл.86. Депозитите за участие в публичен търг с тайно наддаване не се възстановят в следните случаи:

в случаите на чл.88, ал.2;
когато участник, който е класиран на първо място, откаже да подпише договор, респективно да заплати предложената от него продажна цена.

Действия след провеждането на търг с явно и тайно наддаване

Чл.87. (1). В седмодневен срок от провеждане на търга комисията изготвя и подписва протокол за извършените от нея действия, който се представяна кмета на общината за утвърждаване. След утвърждаването му, същият се публикува на официалната интернет страница на Община Сърница и се поставя на таблото за обяви и съобщения в сградата на Общинска администрация Сърница.

(2). Въз основа на резултатите и класиранията в утвърдения протокол, в 14-дневен срок от датата на утвърждаването, кметът на общината издава заповед, с която обявява класираният на първо място участник за спечелил търга, цената и условията за сключването на договора, срок за заплащане. Заповедта се съобщава на заинтересованите лица. След влизането й в законна сила, на спечелилият участник се предоставя срок за сключване на договора. Ако в посочения срок не се яви и/или не заплати сумите, посочени в заповедта, се счита, че участника се е отказал от сключването на договора.

(3). При реализацията на хипотезата по ал.2, изречение последно, кмета на общината отменя заповедта по ал.2, изречение първо и издава нова заповед, в която обявява класираният на второ място участник за спечелил търга, цената и условията за сключването на договора, срок за заплащане. Заповедта се съобщава на заинтересованите лица. След влизането й в законна сила, на спечелилият участник се предоставя срок за сключване на договора. Ако в посочения срок не се яви и/или не заплати сумите, посочени в заповедта, се счита, че участника се е отказал от сключването на договора. В този случай кмета на общината отменя заповедта по настоящата алинея и с нова заповед прекратява търга.

Чл.88. (1). Спечелилият търга за продажба на общински имот или учредяването на ограничено вещно право участник е длъжен да внесе цената, дължимите данъци и такси, в посочения в заповедта по чл.87, ал.2 срок.

(2). Ако спечелилият търга не внесе цената в определения в заповедта по ал.1 срок, се приема, че се е отказал от сделката. В този случай се прилага чл.87, ал.3 от наредбата.

Чл.89. (1). Внесените депозити на недопуснатите до участие в търга и неспечелилите участници се възстановяват в 20-дневен срок от подписването на договор със спечелилия търга участник или влизането в сила на заповедта за прекратяването на търга.

(2). Разпоредбата на ал.1 не се прилага в случаите на чл.83 и чл.86

Раздел III
Публично оповестен конкурс

Условия за откриване и общи положения

Чл.90. (1). Процедурата по провеждане на публично оповестен конкурс се открива със заповед на кмета на общината, която съдържа:

вид на конкурса;
описание на имота/вещта;
датата, мястото и часа на отварянето на офертите;
специални изисквания към участниците, когато това се налага от вида на обекта, в това число и критерии за допускане;
размер на депозита за участие;
мястото за закупуване на конкурсна документация и за подаване на оферти за участие;
крайният срок за приемане на оферти за участие;
критерии за допускане на участниците (ако се предвиждат такива);
конкурсни условия по ал.2;
методика за оценка;
други условия.

(2). Примерни условия на конкурса могат да бъдат:

заплащане на определена цена;
запазване предназначението на обекта;
запазване или създаване на работни места;
извършване на инвестиции;
свързани с опазване или възстановяване на околната среда;
по начина и срока за прехвърляне на собствеността;
определяне на срок, през който приобретателят не може да се разпорежда с обекта на конкурса;
специфични технологични, технически или естетически качества на изпълнението или крайния строителен продукт;
други условия и изисквания към участниците, съобразно спецификата на сделката.

(3). Със заповедта по ал.1 се утвърждават конкурсната документация, тежестта на отделните критерии за оценяване и условията за оглед на обекта. Цената на конкурсната документация се определя в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги, предоставяни от Община Сърница

(4). Размерът на депозита за участие не може да бъде по-малък от 10 на сто върху определената в конкурсната документация начална конкурсна цена, а в случаите на отдаване под наем – не по-малък от трикратния размер на обявената начална месечна наемна цена.

Чл.91. (1). Желаещите да участват в конкурса закупуват комплект конкурсна документация, попълват и представят изискуемите документи и подават офертата си за участие в конкурса комплектована с вносни бележки за платен депозит и закупена конкурсна документация в срока, определен със заповедта за провеждане на конкурса в деловодството на Общинска администрация Сърница.

(2). Офертата, която включва заявлението и всички посочени в заповедта по чл.90 документи, се подава в запечатан непрозрачен плик, върху който участникът задължително посочва:

наименование на предмета на търга;
обект за участие, ако процедурата е открита за няколко обекта;
за физически лица - три имена, ЕГН или ЛНЧ, постоянен адрес и адрес за кореспонденция (ако двата се различават), телефон, имейл адрес и данни за потребителски интерфейс в Системата за сигурно електронно връчване (ако лицето има такъв), данни за пълномощник ако офертата се подава чрез упълномощено лице (в този случай задължително се представя и оригинал на пълномощното);
за юридически лица: наименование, ЕИК, данни за представляващия по закон юридическото лице (три имена и ЕГН) седалище и адрес за кореспонденция (ако двата се различават), телефон, имейл адрес и данни за потребителски интерфейс в Системата за сигурно електронно връчване (ако лицето има такъв);

(3). Ценовата оферта се представя в отделен непрозрачен запечатан плик, на който е изписано, че това е ценова оферта, наименование на предмета на конкурса и обект за участие, ако процедурата е открита за няколко обекта. Този плик се поставя в първия плик и е неразделна част от офертата за участие.

Чл.92. Разпоредите на чл.75-78 от настоящата наредба се прилагат и към провеждането на конкурси, доколкото в настоящия раздел не е посочено друго.

Чл.93. (1). Когато в обявения в заповедта по чл.90 срок не е постъпила нито една оферта или е постъпила само една оферта, срокът за подаване на оферти за участие в конкурса може да се удължи с още 14 дни със заповед на кмета на общината.

(2). Заповедта по ал.1 публикува на официалната интернет страница на Община Сърница и се поставя на таблото за обяви и съобщения в сградата на Общинска администрация Сърница.

(3). Ако има подадена само една оферта, участникът се уведомява за удължаването на срока за подаване на оферти и новият ден и час за отварянето на офертите. Уведомяването може да се извърши по телефон, имейл адрес и Системата за сигурно електронно връчване (ако участника има потребителски интерфейс).

Провеждане на публично оповестен конкурс

Чл.94. (1). В обявения ден, час и място за отваряне на офертите, председателят на комисията поканва присъстващите участници да заемат местата си за участие устно, след което комисията отваря офертите, извършва проверка на редовността на документите на участниците с изискванията на конкурсната документация, предварително обявените конкурсни условия, както и дали покриват критериите за допускане (ако има такива) по реда на тяхното входиране в деловодството на Общинска администрация Сърница. По допускане на участниците до участие в конкурса комисията се произнася с решение, обективирано в протокола от работата на комисията, което се обявява на участниците устно, по телефон, имейл адрес и Системата за сигурно електронно връчване (ако участника има потребителски интерфейс).

(2). При необходимост конкурсната комисия може да заседава в рамките на няколко дни, като в тези случаи в деня на отварянето на офертите се извършва проверка на редовността на документите на участниците с изискванията на конкурсната документация и ако са налице пропуски, съответният участник се отстранява още тогава. Съответствието на подадените оферти с предварително обявените конкурсни условия, както и дали покриват критериите за допускане (ако има такива) може да се осъществи от комисията и на закрито заседание. По допускане на участниците до участие в конкурса комисията се произнася с решение, обективирано в протокола от работата на комисията, което се обявява на участниците устно, по телефон, имейл адрес и Системата за сигурно електронно връчване (ако участника има потребителски интерфейс).

(3). Явяването на участник в деня на отварянето на офертите не е задължително. За участник може да се яви упълномощено от него лице с пълномощно с нотариална заверка на подписите. Упълномощеното лице представя оригинал на пълномощното.

(4). Комисията може по всяко време да проверява заявените от кандидатите данни, както и да изисква писмено представяне в определен срок на допълнителни доказателства или уточнения за обстоятелствата, посочени в предложението.

(5). Участниците в конкурса са длъжни в процеса на провеждането му да уведомяват комисията за всички настъпили промени в обстоятелствата, които са от значение или представляват пречка за участието им в конкурсната процедура.

Чл.95. (1). Комисията не допуска до участие в конкурсната процедура кандидат, за който са установени пропуски в редовността на документите на участниците с изискванията на конкурсната документация, не отговаря на предварително обявените конкурсни условия и/или не покрива критериите за допускане (ако има такива). От участие се отстранява и участник, който не се е съобразил и с поставените ценови параметри и методиката за оценка за участие в конкурса.

(2). За допускане и отстраняване на участници комисия взема мотивирано решение, което се обективира в протокола от работата й.

(3). Съобщение за допуснатите и недопуснатите участници се публикува на официалната интернет страница на Община Сърница и се поставя на таблото за обяви и съобщения в сградата на Общинска администрация Сърница.

Чл.96. (1). След провеждане на процедурата по допускане, се пристъпва към отварянето на ценовите предложения към офертите по реда на тяхното постъпване.

(2). Ако отварянето на ценовите предложения се осъществява в различен ден от обявения за отварянето на офертите, допуснатите участници се уведомяват в срок от поне 48 часа за датата, мястото и часа на отварянето им устно, по телефон, имейл адрес и Системата за сигурно електронно връчване (ако участника има потребителски интерфейс).

(3). Явяването на допуснат участник в деня на отварянето на ценовите предложения не е задължително. За участник може да се яви упълномощено от него лице с пълномощно с нотариална заверка на подписите. Упълномощеното лице представя оригинал на пълномощното.

(4). Ценовите предложения на недопуснатите участници не се отварят, респективно недопуснати участници не се допуснат и не присъстват при отварянето на ценовите предложения.

(5). В случай че ценовото предложение не отговаря на обявените условия за откриване на търга, участникът се отстранява с решение на комисията, което се обявява незабавно.

(6). След отварянето на всички ценови предложения, комисията извършва класиране на участници съобразно одобрената със заповедта за откриване на конкурса методика за оценка. За спечелил конкурса участник се обявява класираният на първо място.

(7). При наличие на двама или повече участници, класирани на първо място, комисията провежда жребий за определяне на спечелил конкурса участник между класираните на първо място. Жребият се провежда по следния начин:

Имената/наименованията на класираните на първо място участници се поставят в отделни непрозрачни пликове, които се запечатват, поставят се в прозрачна урна и се разбъркват.
Комисията определя от състава си член, който да изтегли от урната един плик, като ще бъде обявен за класиран на първо място участника, чието име/наименование е посочено на плика.

Действията по т.2 се повтарят колкото пъти е необходимо съобразно броя на допуснатите участници до жребия, като се класират на второ, трето и така нататък място.

Чл.97. (1). За всяко едно заседание на комисията и взетите от нея решение се съставят протоколи.

(2). В 14-дневен срок от отварянето на ценовите предложения комисията изготвя и подписва доклад за извършените от нея действия по провеждането на конкурса, към която неразделна част са протоколите на комисията. Докладът се представяна кмета на общината за утвърждаване.

(3). След утвърждаването му, същият се публикува на официалната интернет страница на Община Сърница и се поставя на таблото за обяви и съобщения в сградата на Общинска администрация Сърница.

(4). За утвърдения доклад участниците се уведомяват устно, по телефон, имейл адрес и Системата за сигурно електронно връчване (ако участника има потребителски интерфейс).

Действия след провеждането на конкурса

Чл.98. (1). Въз основа на резултатите и класиранията в утвърдения доклад, в 14-дневен срок от датата на утвърждаването, кметът на общината издава заповед, с която обявява класираният на първо място участник за спечелил конкурса, цената и условията за сключването на договора, срок за заплащане. Заповедта се съобщава на заинтересованите лица. След влизането й в законна сила, на спечелилият участник се предоставя срок за сключване на договора. Ако в посочения срок не се яви и/или не заплати сумите, посочени в заповедта, се счита, че участника се е отказал от сключването на договора.

(2). При реализацията на хипотезата по ал.2, изречение последно, кмета на общината отменя заповедта по ал.2, изречение първо и издава нова заповед, в която обявява класираният на второ място участник за спечелил конкурса, цената и условията за сключването на договора, срок за заплащане. Заповедта се съобщава на заинтересованите лица. След влизането й в законна сила, на спечелилият участник се предоставя срок за сключване на договора. Ако в посочения срок не се яви и/или не заплати сумите, посочени в заповедта, се счита, че участника се е отказал от сключването на договора. В този случай кмета на общината отменя заповедта по настоящата алинея и с нова заповед прекратява конкурса.

Чл.99. (1). Спечелилият конкурс за продажба на общински имот или учредяването на ограничено вещно право участник е длъжен да внесе цената, дължимите данъци и такси, в посочения в заповедта по чл.98, ал.1 срок.

(2). Ако спечелилият търга не внесе цената в определения в заповедта по ал.1 срок, се приема, че се е отказал от сделката. В този случай се прилага чл.98, ал.2 от наредбата.

Чл.100. (1). Внесените депозити на недопуснатите до участие в конкурса и неспечелилите участници се възстановяват в 20-дневен срок от подписването на договор със спечелилия конкурса участник или влизането в сила на заповедта за прекратяването на конкурса.

(2). Разпоредбата на ал.1 не се прилага в случаите на чл.98 и чл.99.

ГЛАВА СЕДМА
ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ОТ РЕГИСТРИТЕ ЗА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ.
СЪОБЩАВАНЕ.
ОБЖАЛВАНЕ НА АКТОВЕ ПО ПРИЛОЖЕНИЕТО НА НАРЕДБАТА

Чл.101. (1). Всяко лице може да получи справка по регистрите за общинска собственост.

(2). В случаите, когато се налага справка по досието към акта за общинска собственост, или се иска писмено удостоверяване на факти или обстоятелства, или заверени копия на документи, лицето подава писмено заявление и заплаща такса съобразно Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги, предоставяни от Община Сърница.

(3). В случаите, когато исканата справка не представлява фактическа трудност и не се налага издаването на служебно удостоверение, информацията може да бъде и устна. В случаите на отказ да бъде регистрирано или незабавно удовлетворено искането, лицето може да подаде писмено заявление.

(4). Когато исканата справка касае чужда собственост се прилага реда, установен в Закона за достъп до обществена информация или друг приложим нормативен акт.

(5). В 14-дневен срок от датата на подаване на заявление по предходните алинеи се издават исканите документи или се издава мотивиран отказ.

Чл.102. Съобщаване по тази наредба на заинтересуваните лица се извършва по реда на Административно процесуалния кодекс освен, ако в наредбата не е предвиден специфичен ред.

Чл.103. Индивидуалните и общите административни актове, издадени при приложението на тази наредба, се обжалват от заинтересованите лица по реда и в срокове, предвидени в Административно процесуалния кодекс.

ГЛАВА ОСМА
АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Чл.104. Лицата, които повреждат общински имоти, когато деянието не съставлява престъпление по Наказателния кодекс на Република България, се наказват по тази наредба, независимо от имуществената отговорност за причинените вреди.

Чл.105. (1). Контролът и изпълнението на наредбата се организира от кмета на Община Сърница или от упълномощени от него длъжностни лица.

(2). Кметът на общината може да възлага при необходимост проверки съвместно с другите контролни органи и организации (РПУ, РЗИ, РДНСК, РИОСВ и др.)

(3). Всички физически и юридически лица са длъжни да осигурят достъп и съдействие до проверяваните обекти и места на оправомощените длъжностни лица и контролните органи.

Чл.106. (1). При констатиране на нарушения на наредбата длъжностните лица по чл.105, ал.1 и ал.2 и чл.107 могат да отправят писмени предписания за отстраняването им, които са задължителни за техните адресати.

(2). При констатиране на нарушение или при неизпълнение на предварително отправено предписание се съставя акт за установяване на административно нарушение.

Чл.107. Актове за установяване на административни нарушенията се съставят от:

длъжностните лица, оправомощени със заповед на кмета на Община Сърница;
кметове на кметства от територията на общината;
служители на ОД МВР Пазарджик, РПУ Велинград.

Чл.108. (1). Наказателните постановления се издават от кмета на общината или от упълномощено от него длъжностно лице.

(2). Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

Чл.109. (1). Административно наказание се налага, ако с конкретното нарушение не се нарушава и друг закон. При констатиране на такова нарушение се уведомяват съответните контролни органи или районната прокуратура.

(2). Съставените актове и издадените наказателни постановления по тази наредба се вписват в специален регистри на издадени актове за установяване на административни нарушения и наказателни постановления, поддържан от Общинска администрация Сърница.

Чл.110. (1). Административно – наказателната отговорност е лична.

(2). За административни нарушения, извършвани при осъществяване дейността на предприятия, дружества, учреждения и организации, отговарят работниците и служителите, които са ги извършили, както и ръководителите, които са наредили или допуснали да бъдат извършени.

Чл.111. (1). Административно–наказателно отговорни са пълнолетните лица, навършили 18 години, които са извършили административно нарушение в състояние на вменяемост.

(2). Административно – наказателно отговорни са и непълнолетните, които са навършили 16 години, но не са навършили 18 години, когато са могли да разберат свойството и значението на извършеното нарушение и да ръководят постъпките си.

(3). За административните нарушения, извършени от малолетни, непълнолетни на възраст от 14 до 16 години и лица, поставени под пълно запрещение, отговарят съответно родителите, попечителите или настойниците им, които съзнателно са допуснали извършването им.

(4). При нарушение на Наредбата от военнослужещи и служители в системата на МВР за съставените актове срещу тях се сезират ръководителите на ведомствата, в които работят.

Чл.112. За всички неуредени случаи в тази наредба се прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания.

Чл.113. (1). За нарушенията по тази наредба се налагат следните административни наказания:

глоба – за физическите лица;
имуществена санкция – за юридическите лица, еднолични търговци и други правни организации;
временно лишаване от правото да се упражнява определена професия или дейност – за физическите лица.

(2). Наказват се с глоба или имуществена санкция :

лица, на които е предоставено управлението на имоти, общинска собственост, и същите не управляват предоставеното им имуществото с грижата на добър стопанин или допускат осъществяването на действия от трети лица, които застрашат целостта на имуществото или осъществяват бездействия при изпълнение на вменените им задължения за управление – глоба в размер от 500,00 лв. до 5 000,00 лв. лева или имуществена санкция от 500,00 лв. до 10 000,00 лв. съобразно степента на нарушението;
лица, които осъществяват действия и/или бездействия по повреждане и унищожаване на общинска собственост - глоба в размер от 500,00 лв. до 5 000,00 лв. лева или имуществена санкция от 500,00 лв. до 20 000,00 лв. съобразно степента на нарушението;
наемател на общински имот, който наруши забраната за неговото пренаемане - с глоба или имуществена санкция в размер от 100,00 лв. до 5 000,00 лв. съобразно степента на нарушението;
наемател или ползвател на общински имот, който извършва действия и/или бездействия, които застрашават целостта и предназначението за ползване на наетия имот и/или извършват ремонти дейности, които не са разрешени от наемодателя - с глоба или имуществена санкция в размер от 100,00 лв. до 10 000,00 лв. съобразно степента на нарушението;
наемател или ползвател на общински имот, който използва имота не по предназначението, за което е отдаден, респективно предоставен за ползване - с глоба или имуществена санкция в размер от 100,00 лв. до 15 000,00 лв. съобразно степента на нарушението;
лице, на което е учредено право на строеж, право на надстрояване и пристрояване в общински имоти, което извършва строителство в обем, различен от разрешения му или в отклонения с одобрените инвестиционни проекти и издадено разрешение за строеж - с глоба или имуществена санкция в размер от 500,00 лв. до 25 000,00 лева съобразно степента на нарушението;
лице, което осъществява строителство в общински имот без учредяването на право на строеж или право на надстрояване и пристрояване - с глоба или имуществена санкция в размер от 500,00 лв. до 20 000,00 лв. съобразно степента на нарушението;
лице, което без законно основание завземе общински имот - с имуществена санкция в размер от 1 000,00 лв. до 15 000,00 лв. съобразно степента на нарушението;
при повторно нарушение по т.1-8 от настоящата алинея, имуществената санкция е в двоен размер.

(3). За нарушение на разпоредбите от наредбата, за които не е посочена изрично предвидима санкция, се налагат следните административни наказания:

при първо нарушение – с глоба или имуществена санкция в размер в размер от 100,00 лв. до 10 000 лв. съобразно вида и степента на нарушението;
при второ и следващо нарушение – с глоба или имуществена санкция в размер в размер от 500,00 лв. до 20 000,00 лв. съобразно вида и степента на нарушението;

(4). Заедно или поотделно с глобите и имуществените санкции може да бъде наложено наказание и по ал.1, т.3.

Чл.114. (1). За маловажен случай на извършено нарушение наказващият орган не налага наказание на нарушителя, като го предупреждава писмено, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на предупреждението, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание. С предупреждението наказващият орган може да отнеме в полза на общината придобитите от нарушителя вещи в резултат на нарушението независимо от тяхното количество и стойност.

(2). Ал.1 се прилага и за маловажен случай на административни нарушения, извършени от непълнолетни.

(3). Ал.1 се прилага съответно и за маловажен случай на административно нарушение и/или неизпълнение на задължение от едноличен търговец или юридическо лице.

Чл.115. За административни нарушения, извършени от непълнолетни, съставените наказателни постановления се изпращат и разглеждат в Местната комисия за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни за предприемане на мерки с възпитателен характер.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§1. По смисъла на настоящата наредба:

„Непроведен“ е търгът или конкурсът, за който не са подадени заявления или не се явят кандидати
„Прекратен“ е търгът или конкурсът, при който не е определен спечелил поради несъответствие с обявените условия или цената не е внесена в определения срок.
„Жилище” е съвкупност от помещения, покрити и/или открити пространства, обединени функционално или пространствено в едно цяло за задоволяване на жилищни нужди.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§1. Тази наредба се приема на основание чл.8, ал.2 от Закона за общинската собственост и отменя Наредба за реда за придобиване, разпореждане и управление на общинското имущество на община Сърница, приета с Решение №24, прието с Протокол №4 от 30.06.2015г.

§2. Настоящата наредба влиза в законна сила и се прилага от 01.10.2025г.

§3. Започнатите до влизане в сила на настоящата наредба производства по управление и разпореждане с общинска собственост, се приключват по реда на отменената наредба, в това число и откритите търгове и конкурси.

§4. Сключените до влизането в сила на настоящата наредба договори за наем, право на управление или ограничени вещни права върху имоти и вещи, общинска собственост, в това число и договорите за наем на общински жилища, запазват своето действие. Същите могат да се променят и/или прекратяват предсрочно по изрично желание на страните с допълнително споразумение.

§5. В Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги, предоставяни от Община Сърница, приета с Решение № 132, прието с Протокол № 13 от 22.12.2022 г. на Общински съвет Сърница се правят следните изменения:

1. Точка 3.6.1. от Приложение №4 - Размер на такси за административни услуги се променя по следния начин:

№ по ред

Наименование на услугата

Размер на таксата

Размер на таксата в € (евро)

(доп.§2 от ПЗР на НИДПНАПОССДТОС и чл.15, ал.1 и ал.2 от ЗВЕРБ)

3.6.1.

Производства по продажби на общински имоти

200,00 лв.

102,26 €

Приложение 1 към чл.28, ал.3

Механизъм за почасово отдаване под наем
на помещения в училища, детски градини и обслужващи звена

1. Директорите на учебните заведения в началото на всяка учебна година представят в Община Сърница предложения за предоставяне на части от имоти на трети лица за временно възмездно ползване чрез наем. Предложенията следва да съдържат описание на частите от имоти, времето и условията, при които могат да бъдат предоставени на трети лица за временно, възмездно ползване чрез наем и съответно правилник за вътрешния ред на учебното заведение, програма на учебните часове и др.

2. Предложенията се разглеждат от главен специалист „Образование, култура и социални дейности“ в дирекция „Административно обслужване и местно развитие“, който извършва преценка за тяхната целесъобразност и законосъобразност. При необходимост, може да бъде извършена проверка и в съответното учебно заведение.

3. Когато се установи, че предложението не противоречи на Закона за предучилищното и училищното образование и подзаконовите нормативни актове за прилагането му, настоящата наредба и е целесъобразно, имотите по т.1 се обявяват на интернет страниците на Община Сърница и съответното учебно заведение (ако има такава). В условията задължително се посочват свободните часове и изискванията към кандидатите, както и документите, които следва да бъдат представени.

4. Желаещите лица подават заявление до кмета на Община Сърница, в което посочват помещенията, часовете и дейността, за която искат да ги ползват, в едно със съответните документи, удостоверяващи правото за извършване на дейността.

5. След извършване на административна проверка на документите на заявителя, кмета на общината или упълномощено от него длъжностно лице, издава заповед, с която се уважава или отказва направеното искане.

6. Въз основа на заповедта, се сключва договор за наем между заявителя и кмета на Община Сърница, като екземпляр от него се предоставя на директора на съответно учебно заведение, за изпълнение. В договора да се включи клауза с гаранции за опазването на предоставеното под наем и ползвано в сградата на учебното заведение имущество, както и клаузи за незабавно прекратяване на договора при възникване на обективна необходимост от ползването на помещенията за дейности по учебния процес или нарушения на разпоредбите по договора за наем.

7. Средствата от сключените договори постъпват в делегирания бюджет на съответното учебно заведение, при спазване разпоредбите на Закона за бюджета на Република България и Закона за счетоводството.

8. Списък с отдадените под наем, по този ред помещения и техните наематели се публикуват на интернет страницата на Община Сърница.

Приложение №2

Таблица
За базисни наемни цени и цени за ползване на общински имоти на територията на Община Сърница

NO *ПО РЕД*	*ВИД ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ И ЗОНА*	*ЦЕНИ ЛВ./КВ.М.* *НА МЕСЕЦ*	*ЦЕНИ ЕВРО/КВ.М.* *НА МЕСЕЦ*
I	ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ в гр.Сърница
1	Земя в регулация
1.1	Същински център	2,53	1,29
1.2	Разширен център	2,40	1,23
1.3	Първа зона	1,28	0,65
1.4	Втора зона	0.90	0,46
2	Сгради и части от сгради – частна общинска собственост
2.1	Същински център	2,96	1,51
2.2	Разширен център	2,76	1,41
2.3	Първа зона	1,49	0,76
2.4	Втора зона	1,19.	0,61
3	Сгради за административни нужди
3.1	За административни нужди	2,55	1,30
3.2	За административни нужди на политически сили	1,30	0,66

II	ПУБЛИЧНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ в гр.Сърница
1	Земя в регулация
1.1	Същински център	3,17	1,62
1.2	Разширен център	2,97	1,52
1.3	Първа зона	1,60	0,82
1.4	Втора зона	1,10	0,56
2	Сгради и части от сгради – публична общинска собственост
2.1	Същински център	3,68	1,88
2.2	Разширен център	3,48	1,78
2.3	Първа зона	1,84	0,94
2.4	Втора зона	1,54	0,79
3	Сгради за административни нужди
3.1	За административни нужди	2,95	1,51
3.2	За административни нужди на политически сили	1,60	0,82
III	КМЕТСТВА
1	Земя – частна общинска собственост
1.1	Център – I зона	1,70	0,87
1.2	Втора зона	0,85	0,43
2	Сгради и части от тях – частна общинска собственост
2.1	Център – I зона	2,11	1,08
2.2	Втора зона	1,06	0,54
3	Земя – публична общинска собственост
3.1	Център – I зона	2,32	1,19
3.2	Втора зона	1,17	0,60
4	Сгради и части от тях – публична общинска собственост
4.1	Център – I зона	2,83	1,45
4.2	Втора зона	1,41	0,72

IV	Земи извън регулация (ОПФ) *Забележка: Цените са в лв. за година на дка.*
1	Пасища, мери и други	8,00 лв./дка. за година	4,09 €/дка за година
2	Ниви	12,00 лв./дка. за година	6,14 €/дка за година
3	Ливади	8,00 лв./дка. за година	4,09 €/дка за година

V	За спортна дейност	0,20	0,10

VI	За жилищни сгради и гаражи
1	Жилищни сгради	1,30	0,66
2	Апартаменти	1,50	0,77
3	Гаражи	1,60	0,82

VII	Наеми на общински помещения в сгради (зали, кабинети и др.) за един час: Без отопление / Със отопление
1	Зала „Младежки дом”	10,00 / 20,00	5,11 / 10,23
2	Зала „Читалищен дом”	10,00 / 20,00	5,11 / 10,23

VIII	Наеми на общински помещения в сгради (зали, кабинети и др.) за един календарен ден
1	Лекарски кабинет в сграда на Здравната служба в гр. Сърница – без отопление	15,00	7,67
2	Лекарски кабинет в сграда на Здравната служба в гр. Сърница – с отопление	25,00	12,78

IX	За рекламно мероприятие
	Централен площад	15,00 лв. / за час	7,67 € / за час
	На други места	8,00 лв. / за час	4,09 € / за час
X	Наемни цени за поставяне на рекламен елемент по Глава Трета от Наредбата за реда и условията за поставяне на преместваеми обекти и осъществяване на рекламната дейност на Община Сърница
1.	ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
1.1.	Земя в регулация
	Същински център	2,35	1,20
	Разширен център	2,40	1,23
	Първа зона	1,28	0,65
	Втора зона	0,90	0,46
1.2.	Сгради и части от сгради – частна общинска собственост
	Същински център	2,96	1,51
	Разширен център	2,76	1,41
	Първа зона	1,49	0,76
	Втора зона	1,19	0,61
1.3.	Сгради за административни нужди
	За административни нужди	2,55	1,30
	За административни нужди на политически партии	1,30	0,66
2.	ПУБЛИЧНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
2.1.	Земя в регулация
	Същински център	3,17	1,62
	Разширен център	2,97	1,43
	Първа зона	1,60	0,82
	Втора зона	1,10	0,56
2.2.	Сгради и части от сгради – публична общинска собственост
	Същински център	3,68	1,88
	Разширен център	3,48	1,78
	Първа зона	1,84	0,94
	Втора зона	1,54	0,79
2.3.	Сгради за административни нужди
	За административни нужди	2,95	1,51
	За административни нужди на политически партии	1,60	0,82
3.	Кметства
3.1.	Земя – частна общинска собственост
	Център – I зона	1,70	0,87
	Втора зона	0,85	0,43
3.2.	Сгради и части от тях – частна общинска собственост
	Център – I зона	2,11	1,08
	Втора зона	1,06	0,54
3.3.	Земя – публична общинска собственост
	Център – I зона	2,32	1,19
	Втора зона	1,17	0,60
3.4.	Сгради и части от тях – публична общинска собственост
	Център – I зона	2,83	1,45
	Втора зона	1,41	0,72
XI	Депозити за възстановяване на терена, върху който са поставени преместваеми съоръжения
1	Тротоар от бетонови плочки
1.1	До 20 см. височина на бетоновата основа	54,00 лв. / кв.м.	27,61 € / кв.м
1.2	Над 20 см. височина на бетоновата основа	54,00 лв. / кв.м.	27,61 € / кв.м
2	Върху земна почва	29,00 лв. / кв.м.	14,83 € / кв.м

Приети Наредби 30 September 2025

Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общински имоти и вещи, собственост на Община Сърница

Последни публикации

Търг с тайно наддаване за продажба на стояща дървесина на…

Проект на дневен ред за извънредно заседание на общински…

Проект на дневен ред за извънредно заседание на общински…

Проект на дневен ред за извънредно заседание на общински…

Вътрешни правила за оборот на електронни документи и…

Вестник