ПРОЕКТ                                                                                                                             

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - СЪРНИЦА

НАРЕДБА

ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА УПРАЖНЯВАНЕ ПРАВАТА НА СОБСТВЕНИК ОТ ОБЩИНА СЪРНИЦА ВЪРХУ ОБЩИНСКАТА ЧАСТ ОТ КАПИТАЛА НА ТЪРГОВСКИТЕ ДРУЖЕСТВА

МОТИВИ ЗА ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБАТА:

1. Причините, които налагат приемането:
Съгласно чл. 51 от ЗОС Общината може да осъществява стопанска дейност, да създава общински предприятия и да участва в съвместни форми на стопанска дейност при условия и по ред, определени със закон.
Общината може да осъществява стопанска дейност чрез търговски дружества с общинско участие в капитала, чрез граждански дружества по Закона за задълженията и договорите или чрез сдружения с нестопанска цел при условията и по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел. Общината може да осъществява самостоятелно стопанска дейност чрез общински предприятия, създадени по реда на ЗОС.
Съгласно чл. 51а,ал.4 от ЗОС условията и редът за упражняване на правата на собственост на общината в търговски дружества с общинско участие в капитала, за участието на общината в граждански дружества и в сдружения с нестопанска цел се определят с наредба на общинския съвет, в която се определят образуването, преобразуването и прекратяването на еднолични търговски дружества с общинско участие в капитала; участието на едноличните търговски дружества с общинско участие в капитала в други дружества; участието на общината в други търговски дружества; възлагането на управлението и контрола и съдържанието на договорите, съставът и компетенциите на органите за управление и контрол, редът за определяне на представителите на общината в органите за управление и контрол, техните права и задължения, възнаграждението и отговорността при неизпълнение на задълженията и правилата за сключване на договори за наем и разпореждане с дълготрайни активи и за задължително застраховане на имуществото.
2. Целите, които се поставят:
- Да се уредят в съответствие с действащото законодателство отношенията, свързани с правата на собственост на Община Сърница в търговски дружества с общинско участие в капитала.
- Да се осъществява ефективен контрол чрез навременна информация за водените регистри
- Публичност и прецизност при управлението на общинската собственост.

3. Финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:
Не се предвиждат допълнителни финансови средства за прилагането на новата наредба.

4. Очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива:
- Спазване на действащото законодателство относно собствеността на общината.
- Публичност за външните потребители относно стопанската дейност на общината.

На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове наредбата е публикувана на интернет страницата на Община Сърница

Като се има предвид гореизложеното и на основание чл. 21, ал. 2 във вр. с чл.21,ал.1,т.9 от ЗМСМА , чл.51а,ал.4 ЗОС и чл.8 ЗНА предлагам Общински съвет – Сърница да вземе следното

Р а з д е л   I

Общи положения

Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за упражняване на правата на собственост на общината в търговски дружества с общинско участие в капитала.

Чл. 2. Общинският съвет упражнява правата на собственост пряко или чрез Кмета на Общината, в съответствие с разпоредбите на действащото законодателство и настоящата наредба.

Чл. 3. С настоящата наредба се определят:

1. образуването, преобразуването и прекратяването на еднолични търговски дружества с общинско участие в капитала;

2. участието на едноличните търговски дружества с общинско участие в капитала в други дружества;

3. участието на общината в други търговски дружества;

4. възлагането на управлението и контрола и съдържанието на договорите, съставът и компетенциите на органите за управление и контрол, редът за определяне на представителите на общината в органите за управление и контрол, техните права и задължения и отговорността при неизпълнение на задълженията;

5. правилата за сключване на договори за наем и разпореждане с дълготрайни активи и за задължително застраховане на имуществото;

6. правилата за сключване на договори за наем и разпореждане с дълготрайни активи и за задължително застраховане на имуществото на дружествата;

7. създаването и поддържането на публичен регистър за търговските дружества с общинско участие в капитала, за общинските предприятия, за гражданските дружества

Р а з д е л   II

Образуване, преобразуване и прекратяване на търговските дружества с общинско участие в капитала

Чл. 4. /1/ Търговските дружества се образуват, преобразуват и прекратяват по решение на Общинският съвет по реда и условията на Търговския закон.

          /2/ С решението за образуване и преобразуване на търговско дружество задължително се определят:

1. фирмата, седалището и адреса на управление на дружеството;
2. предмета на дейност и срока за който се учредява дружеството;
   1. капитала на дружеството;
3. броя на акциите или дяловете, на които се разделя капитала и номиналната им стойност;
4. органите на дружеството, управлението и начина на представителство.

          /3/  При приемането на решение за образуване или преобразуване на търговско дружество Общинският съвет приема учредителен акт за дружествата с ограничена отговорност  или устав на акционерното дружество.

         /4/ Имоти и вещи – частна общинска собственост, могат да се внасят като непарична вноска в капитала на търговски дружества въз основа на решение на Общински съвет по реда предвиден в Търговския закон;

Чл. 5. Дружествата по чл.4  могат да бъдат:

1. Еднолични дружества с ограничена отговорност - ЕООД;
2. Еднолични акционерни дружества - ЕАД;
3. търговски дружества, в които Общината да притежава част от дяловете – ООД;
4. търговски дружества, в които Общината да притежава част от акциите – АД;
5. търговски дружества, в които едноличните търговски дружества на общината имат участие в капитала на други търговски дружества /пълно или частично/;
6. по изключение, Общината може да участва и в други търговски дружества, определени в Търговския закон, стига тя да не е неограничено отговорен съдружник.

Чл. 6. /1/ В дружествата по чл.5 т.1, т. 2 и т.5 /при пълно участие/ Общината е едноличен собственик на капитала.

/2/ В дружествата по чл. 5 т. 3, т. 4 и т.6, Общината е собственик на част от капитала.  

Чл. 7. /1/ Преобразуването на общински предприятия в еднолични търговски дружества с общинско участие се извършва с решение на Общинския съвет.

   /2/ При преобразуването на общинските предприятия в еднолични търговски дружества с общинско участие в капитала на новоучредените дружества се включват всички дълготрайни активи на предприятието по баланса към датата на преобразуване.

Чл. 8. Преобразуването на общинско еднолично дружество с ограничена отговорност в общинско еднолично акционерно дружество и обратно се извършва по решение на Общинския съвет и съгласно правилата, предвидени в Търговския закон.

Чл. 9. Прекратяването на едноличните търговски дружества с общинско участие се извършва с решение на Общинския съвет.

 Чл. 10.  /1/ Промяна на предмета на дейност на регистрирани търговски дружества става след решение на Общинския съвет.

/2/ Промени в уставите или в учредителните актове на дружествата се извършват само въз основа на решение на Общинския съвет за конкретните промени.

Р а з д е л  ІІІ

Органи на управление и контрол на търговските дружества с общинско участие

Чл. 10. /1/ Органи на общинските еднолични търговски дружества с ограничена отговорност са :

1. Едноличният собственик на капитала, община Севлиево, упражнява правата си чрез общинския съвет;
2. Управителят, назначен след провеждане на конкурс, а при дружества по чл. 5 т. 5 /при пълно участие/, управителя на дружеството едноличен собственик на капитала.

       /2/ Органи на общинските еднолични акционерни дружества са:

1.  Едноличният собственик на капитала;

              2. Съветът на директорите

/3/ За Община Сърница се утвърждава едностепенна система на управление на едноличните акционерни дружества.

/4/ Съставът на Съвета на директорите е от трима души.

Чл. 11. Общинският съвет упражнява правата на едноличния собственик на капитала в едноличните търговски дружества с общинско участие в рамките на неговите правомощия, установени в съответните закони и уредени в тази Наредба, и определя конкретните правомощия на Кмета.

 Чл. 12. Кметът, в рамките на делегираните му по настоящата Наредба права на управление и разпореждане, издава заповеди.

Чл. 13. В търговските дружества, в които общината е акционер или съдружник, представителите на общината в общото събрание на съдружниците или акционерите се избират от Общинския съвет.

Чл. 14. Органите на другите търговски дружества, в които общината е съдружник или акционер, се формират при условията и по реда на Търговския закон и съгласно дружествените договори или уставите на тези дружества.

Р а з д е л   ІV

Правомощия на органите на едноличните търговски дружества с общинско участие

Чл. 15. /1/ Общинският съвет упражнява следните правомощия на едноличния собственик на капитала в общинските еднолични търговски дружества с ограничена отговорност:

1. образува, преобразува и прекратява дружеството;
2. приема, изменя и допълва учредителния акт или устав на дружеството;
3. взема решения за увеличаване или намаляване на капитала на дружеството и определя начина, по-който следва да се извърши намаляването или увеличаването;
4. взема решения за откриване или закриване на клонове на дружеството и за участие в капитала на други търговски дружества;
5. взема решения за участие на дружеството в граждански дружества и определя размера на участието му в общата собственост на съдружниците в гражданското дружество;
6. взема решения за придобиване или разпореждане с недвижими имоти - и  вещни права върху тях;
7. взема решения за разпореждане с дялове или акции – собственост на дружеството в други дружества
8. взема решения за допълнителни парични вноски;
9. дава съгласие за предоставяне на обезпечения в полза на трети лица,за сключване на съдебна или извънсъдебна спогодба, с която се признават задължения или се опрощава дълг;
10. дава съгласие за предоставяне на кредити на дружествотокакто и  за учредяване на ипотека или залог върху дълготрайни активи на дружеството;

                     11.  назначава ликвидатори при прекратяване на дружеството, определя срока за ликвидация както и при необходимост удължава същия;

1. освобождава от отговорност управителя (управителите), ликвидатора (ликвидаторите), в случай на открито ликвидационно производство и контрольора, ако такъв е избран от Общинския съвет.
2. приема годишния отчет и баланса, взема решение за разпределение на  печалбата и за изплащане на дивиденти;
3. решение за участие в капитала на други търговски дружества;
4. взема решения за предявяване искове на дружеството срещу управителя или контрольора и назначава представител за водене на процеси срещу тях.
5. дава съгласие за закупуване на ДМА, чиято обща балансова стойност за текущата година надхвърля 5 на сто от общата балансова стойност на ДМА, собственост на дружеството, към 31 декември на предходната година.

                     /2/ Кметът на общината упражнява следните определени му от Общинския съвет правомощия на   едноличния собственик на капитала в общинските еднолични търговски дружества с ограничена отговорност:

1. предлага на общинския съвет да изберевременен управител до провеждането на конкурс по чл.32 от тази Наредба в случаите, когато договорът за възлагане на управлението с управителя е прекратен предсрочно или срокът му е изтекъл, както и при новообразувано или преобразувано ЕООД; Едновременно с решението за назначаване на временен управител общинският съвет взема решение за провеждане на конкурс за избор на управител.

     2. сключва договор за управление с управител (управители);

     3. сключва договор за управление на ликвидацията с ликвидатор (ликвидатори);

     4. сключва договор за контрол с контрольор (контрольори) и одитор.

               5. предприема пред органи на власт действия в защита интересите на Община Сърница в качеството й на едноличен собственик на капитала в търговското дружество;

               6. решава и други въпроси, предоставени в негова компетентност от закона, настоящата наредба, учредителния акт или с решение на Общинския съвет;

Чл. 16.  Управителят на едноличното дружество с ограничена отговорност:

1. организира и ръководи дейността на дружеството съобразно закона и в съответствие с учредителния акт, настоящата наредба, решенията на общински съвет;
2. представлява дружеството;
3. осъществява правомощията на работодател по отношение на работещите в дружеството;
4. решава всички въпроси, които не са от изключителна компетентност на Общото събрание.

Чл. 17. /1/ Общинският съвет упражнява следните правомощия на едноличния собственик на капитала в общинските еднолични акционерни дружества:

1.  учредява, преобразува и прекратява дружеството;

2.  изменя и допълва устава на дружеството;

3.  взема решения за увеличаване или намаляване на капитала на дружеството и определя начина, по-който следва да се извърши намаляването или увеличаването;

4.  взема решения за откриване или закриване на клонове на дружеството и за   участие в капитала на други търговски дружества;

5. решава издаването на облигации;
6. взема решения за придобиване или разпореждане с недвижими имоти и вещни права върху тях;
7. взема решения за разпореждане с дялове или акции собственост на дружеството в други дружества.
8. взема решения за участие на дружеството в граждански дружества и определя размерът на участието му в общата собственост на съдружниците в гражданското дружество;
9.  избира и освобождава членовете на съвета на директорите иопределя     възнаграждението им;
10. дава съгласие за предоставяне на обезпечения в полза на трети лица;
11. дава съгласие за учредяване на ипотека или залог върху дълготрайни активи на дружеството;
12. одобрява годишния финансов отчет след заверка от назначения експерт-счетоводител в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството;
13. освобождава от отговорност членовете на съвета на директорите , управителите, контрольорите, ликвидаторите
14. избира иосвобождава дипломирания експерт-счетоводител;
15. взема решение за разпределяне на печалбата и нейното изплащане;
16. назначава ликвидатори при прекратяване на дружеството, определя срока за ликвидация както и при необходимост удължава същия;

            /2/ Кметът на общината упражнява следните, определени му от Общинския съвет правомощия на едноличния собственик на капитала в общинските еднолични акционерни дружества:

1. предлага на  общинския съвет да избере временен съвет на директорите до провеждането на конкурс по чл.32 от тази Наредба в случаите, когато договорът за възлагане на управлението с членовете на съвета на директорите е прекратен предсрочно или е изтекъл срокът им и сключва договори с тях, както и при новоучредено или преобразувано ЕАД; Едновременно с решението за назначаване на временно управление на търговското дружество общинският съвет взема решение за провеждане на конкурс

2. сключва договори с ликвидатора;

      3.предприема пред органи на власт действия в защита интересите на Община град Сърница в качеството й на едноличен собственик на капитала в търговското дружество.

Чл. 18. /1/ Съветът на Директорите:

1. представлява дружеството;
2. възлага управлението на дружеството на един от своите членове – изпълнителен член;
3. одобрява щатното разписание на дружеството;
4. решава всички въпроси, които не са от изключителна компетентност на Общински съвет, респ. На Кмета на Общината.

Чл. 19. В еднолично акционерно дружество едноличният собственик на капитала решава въпросите от компетентността на общото събрание.

Чл. 20. Учредителните актове или уставите на едноличните търговски дружества с общинско участие се приемат от Общински съвет и се подписват от Кмета на Общината и Председателя на Общински съвет.

Р а з д е л   V

Особени правила при сключване на някои видове договори

Чл. 21. /1/ В капитала на търговски дружества могат да се апортират движими вещи и недвижими имоти –частна общинска собственост или вещни права върху тях, след решение на общински съвет.

            /2/ Оценката на имотите и вещите по ал. 1 се извършва по реда на чл. 72, ал. 2 от Търговския закон.

Чл. 22 /1/ Търговските дружества с общинско участие в капитала могат да отдават под наем имоти или части от тях, внесени от общината като непарична вноска в капитала им, или да учредяват ограничени вещни права върху такива имоти чрез публичен търг или публично оповестен конкурс по ред, определен в Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество. Срокът на договорите за наем и за правото на ползване за тези имоти не може да бъде по-дълъг от 10 години.

   /2/ Решението за провеждане на публичния търг или публичния конкурс за отдаване под наем се взема от Управителя на едноличното общинско дружество с ограничена отговорност, съответно от Съвета на директорите  на едноличното общинско акционерно дружество и след съгласието на Кмета на Общината до 5 години, а над 5 години с решение на Общински съвет.

   /3/ Разпореждане с ДМА, чиято обща балансова стойност за текущата година надхвърля 5 на сто от общата балансова стойност на ДМА, собственост на дружеството, към 31 декември на предходната година, се извършва след решение на Общинския съвет.

    /4/Разпореждане с ДМА, чиято обща балансова стойност за текущата година е до 5 на сто от общата балансова стойност на ДМА, собственост на дружеството, към 31 декември на предходната година, се съгласува с кмета на общината .

   /5/ Договорите по ал.3 и ал.4 се сключват от управителите на ЕООД или изпълнителните директори на ЕАД

  /6/ Ал.1 не се прилага при сключване на договори с държавни или общински предприятия или учреждения.

   /7/ Отдаването под наем на недвижими имоти или части от такива имоти между търговски дружества, в които Община Сърница е едноличен собственик на капитала, става по цени 10 на сто от определените от Общинския съвет базисни цени за отдаване под наем на общинско имущество.

   /6/ Цените по договорите за наем, сключени по реда и условията на ал.1, не могат да бъдат по-ниски от базисните наемни цени, утвърдени и актуализирани с решение на Общински съвет Сърница

Чл. 23. Капиталът на едноличните търговски дружества с общинско участие може да се намалява със стойността на имоти и вещи или вещни права, които са внесени като непарична вноска в капитала им, въз основа на решение на общинския съвет.

Р а з д е л  VI

Задължения на представителите на общината в търговските дружества, в които общината е акционер или съдружник

Чл.24. Представителите на общината в общото събрание на търговските дружества, в които общината е съдружник или акционер, правят изявления, извършват действия и изразяват становища в общото събрание на съдружниците само след изрично решение на Общинския съвет, определящо съдържанието на изявленията, действията или становищата, когато се касае до следните случаи:

1. изменяне и допълване на дружествения договор;

2. приемане или изключване на съдружник;

3. даване на съгласие за прехвърляне на дружествен дял;

4. намаляване или увеличаване капитала на дружеството;

5. придобиване и отчуждаване на недвижими имоти и вещни права върху тях;

6. решение за допълнителни парични вноски;

7. решение за участие в капитала на други търговски дружества;

8. обезпечения в полза на трети лица;

9. сключване на договори за кредит;

10. учредяване на ипотека или залог върху дълготрайни активи на дружеството;

11. преобразуване и прекратяване на дружеството.

12. приемане на годишния отчет и баланса, разпределяне на печалбата и изплащането на дивиденти;

13. избиране на управител, определяне на възнаграждението му и освобождаването му от отговорност; избиране и освобождаване на членовете на Съвета на директорите,и определяне възнаграждението на членовете на Съвета на Директорите, на които няма да бъде възложено управлението;

14. освобождаване от отговорност управителите, съответно членовете на Съвета на Директорите

15. приемане на решение за откриване и закриване на клонове.

Чл.25. Представителите на общината в търговските дружества, в които общината е съдружник или акционер:

1. предлагат за одобрение от Общинския съвет варианти за решения по въпросите от предварително обявения Дневен ред на съответния орган за управление;

2. са длъжни да защитават интересите на Общината и да отчитат писмено дейността си пред Общински съвет, както и да информират в три-дневен срок за предстоящи и приключили заседания на управителните органи, като предоставят дневния ред и копие от протоколите на заседанията.

             3. при неизпълнение на задълженията си Общински съвет може да смени представителя на Общината по чл.13 от Наредбата.

Р а з д е л VII

Състав на органите на едноличните търговски дружества с общинско участие

Чл. 26. /1/ Управители и контрольори на дружествата с ограничена отговорност могат да бъдат дееспособни физически лица.

             /2/ Членове на изпълнителните органи на общински акционерни дружества могат да бъдат дееспособни физически лица. Ако уставът на общинското еднолично акционерно дружество допуска, член на органа на дружеството може да бъде и юридическо лице.

Чл. 27 . /1/Не могат да бъдат управители на общински еднолични търговски дружества с ограничена отговорност физически лица, които:

1. от свое или чуждо име извършват търговски сделки;
   1. са неограничено отговорни съдружници в събирателни или командитни търговски дружества;
   2. заемат длъжност в ръководни органи на други дружества;

         4.са лишени с присъда или с административен акт от правото да заемат материално-отчетническа длъжност – до изтичане срока на наказанието;

          5.са били членове на управителни органи или неограничено отговорни съдружници в дружество, което е прекратено поради несъстоятелност – ако са останали неудовлетворени кредитори;

           6. са народен представител, общински съветник, кметове, кмет на община, заместник-кмет на община, кмет на кметство, кметски наместник или  секретар на община;

         7. са държавни служители или работят по трудово правоотношение в държавната или общинската администрация;

         /2/ Не могат да бъдат управители на общински дружества с ограничена отговорност и физически лица, които работят на трудов договор.

Чл.28  Не могат да бъдат контрольори в еднолично дружество с ограничена отговорност с общинско участие в капитала:

1. управителите, техните заместници и наетите лица в дружеството;
2. съпрузите, роднините по права или по съребрена линия до трета степен на лицата по т. 1;
3. лишените с присъда или с административно наказание от правото да заемат материалноотчетническа длъжност;
4. управителите или членовете на изпълнителни или контролни органи на друго търговско дружество с общинско участие;
5. кметове, заместник-кметове, кметски наместници, главен секретар в общината;
6. са общински съветници.

Чл. 29. /1/ Не могат да бъдат членове на съвета на директорите физически и юридически лица,  които:

1.  от свое или от чуждо име извършват конкурентни на дружеството търговски сделки;

2. са неограничено отговорни съдружници в събирателни или командитни търговски дружества;

3. участват като съдружници или акционери в търговски                        дружества с конкурентна на дружеството търговска дейност;

4.  са лишени с присъда или с административен акт от правото да заемат материално-отчетническа длъжност – до изтичане срока на наказанието;

5.  са били членове на управителни органи или неограничено отговорни съдружници в дружество, което е прекратено поради несъстоятелност, ако са останали неудовлетворени кредитори;

6.  са съпрузи или роднини по права линия, по съребрена линия или по сватовство до четвърта степен включително на член на управителен орган;

7.  са управители или членове на управителни органи на друго дружество;

8.   кметове, заместник-кметове, кметски наместници, секретар в общината

            /2/ Не могат да бъдат изпълнителни членове на съветите на директорите лица, които работят по трудов договор или по служебно правоотношение.

Чл.30 //1/ Органите на управление и контрол на едноличните търговски дружества с общинско участие в капитала в 15-дневен срок след приключване на финансовата година представят на Общинската администрация, писмен отчет за работата си - за резултатите от изпълнението на бизнес програмата на дружеството, за финансовото и икономическото състояние на дружеството, за съществуващите проблеми и мерки за тяхното решаване.

/2/ Органите за управление и контрол на едноличните търговски дружества с общинско участие в капитала представят и друга информация по искане на Общинската администрация.

/3/ Материалите по предходните алинеи се предоставят на общински съветник при поискване.

/4/ Контрольорът внася отчет пред кмета и общинския съвет.

Р а з д е л  VІІІ

Възлагане на управлението и контрола на едноличните търговски дружества с общинско участие

Чл. 31. /1/Управлението на едноличните търговски дружества с общинско участие в капитала се възлага с договори за управление, сключени между всеки член на управителния орган на дружеството и кмета на общината.

/2/Контролът за изпълнението на учредителния акт и за опазване имуществото на еднолично дружество с ограничена отговорност се възлага с договор за контрол, сключен между контрольора и кмета на общината.

Чл.32 /1/ Управлението на едноличните търговски дружества с общинско участие може да бъде възлагано и след провеждане на конкурс при условия и по ред, определени от Общинския съвет,Приложение №1, неразделна част от настоящата Наредба.

/2/ Всички кандидати за участие в конкурса задължително представят: бизнес програма, съдържаща конкретни икономически показатели, чието изпълнение следва да се осигури, като: рентабилност, производителност, обем на продажбите, печалба или намаляване на загуба, нови пазари, използване на съоръженията, финансови задължения, инвестиции и др.; разработка за организационната и управленска структура и численост на дружеството.

/3/ Бизнес програмата по ал.2, с допълнителни уточнения по нея се одобрява от Общинския съвет и става задължителна за участника, спечелил конкурса и сключил договор за управление.

Чл. 33/1/ Договорите за управление и контрол се сключват за срок не по-дълъг от пет години.

/2/ При наличие на добри икономически показатели договорите по ал.1 могат да бъдат продължени за нов период.

Чл. 34. В договора за управление и контрол се определят:

1. правата и задълженията на страните;
2. размера на възнаграждението и начина на плащането му;
3. отговорността на страните при неизпълнение на договора;
4. основанията за прекратяване на договора.

/2/ В договора могат да залегнат и други клаузи, непосочени в ал.1.

Чл.35/1/ Договорите с управителите, контрольорите и членовете на съветите на директорите се прекратяват преди изтичането на срока:

1. по взаимно съгласие на страните;
2. по искане на лицето с предизвестие не по-малко от 2 месеца;
3. по решение на Общинския съвет с предизвестие от 1 месец;
4. при преобразуване или прекратяване на едноличното търговско дружество с общинско участие и при промяна на собственика на капитала на дружеството;
5. в случай на смърт;
6. при поставяне под запрещение на физическото лице;
7. при възникване на някое от обстоятелствата, обуславящо забрана или ограничение за лицето за изпълнение на  функции си

          8.при други условия, посочени в договора за управление.

         /2/ Договорите с управителите и с членовете на съветите на директорите могат да бъдат прекратени преди изтичането на срока от Общинския съвет, без предизвестие:

 1.  при действие извън предоставените им правомощия, от които са произтекли щети за дружеството;

2. при неизпълнение на бизнес-програмата, с повече от  25 % по субективни причини;

3. при нарушение на закона, извършено при или по повод изпълнение на задълженията по договора или по нарушение на тази наредба;

4. при извършване на други закононарушения, установени с влязла в сила присъда;

5. при представяне на Общинския съвет и кмета на общината невярна информация за състоянието на дружеството, както и при представяне на документи с невярно съдържание;

6. при настъпване на трайно влошаване на финансовите резултати на дружеството, произтекли от действие или бездействие на лицето.

            /3/ Договорите с контрольорите могат да бъдат прекратени преди изтичането на срока без предизвестие от кмета на общината, при условията на ал.2, т.3,4 и 5.

Чл. 36. /1/ При прекратяване на еднолично търговско дружество с общинско участие чрез ликвидация общинският съвет, взел решение за прекратяването, избира ликвидатор, който сключва договор с кмета на общината, в които се посочват правата и задълженията на страните, срока в който следва да завърши ликвидацията, възнаграждението на ликвидатора и отговорността на страните при неизпълнение на договора.

            /2/ При незавършване на ликвидацията в срок договорът с ликвидатора може да бъде удължен от Кмета.

Чл. 37. Не могат да бъдат назначавани за ликвидатори лица, които:

1. от свое или от чуждо име извършват търговски сделки;

2. са неограничено отговорни съдружници в събирателни или командитни търговски дружества;

3. са управители или членове на управителни органи на други дружества;

4. са лишени с присъда или с административен акт от правото да заемат материално- отчетническа длъжност – до изтичане срока на наказанието;

            5. са народни представители, общински съветници,                      кметове, заместник-кметове, кметски наместници, секретар на общината,                             държавни служители или работят по трудов договор в общинската                                     администрация ;

6. са били членове на управителни органи или неограничено отговорни съдружници в дружество, което е прекратено поради несъстоятелност – ако са останали неудовлетворени кредитори.

Р а з д е л  ІХ

Регистри на юридическите лица, в които община Сърница участва

Чл. 38 /1/ В общината се създават и поддържат публични регистри за търговските дружества с общинско участие в капитала, за общинските предприятия, за юридическите лица с нестопанска цел и за гражданските дружества, в които участва общината по образец, определен с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на правосъдието

1. /2/Към регистрите се прилагат годишните финансови отчети на търговските дружества, в които общината е собственик на не по-малко от 25 на сто от капитала на дружеството

Чл. 39 . Вписването в регистрите се извършва от определено със заповед на кмета лице.

Чл.40/1/ Органите на управление на общинските еднолични търговски дружества и лицата, упълномощени да представляват общината в търговските дружества изпращат до длъжностното лице по чл. 39 преписи от издадените от тях актове, удостоверяващи обстоятелствата, подлежащи на вписване в тридневен срок от издаването им.

            /2/ Лицата по ал.1 изпращат на длъжностното лице и копие от съдебното решение за вписване на обстоятелстватав търговския регистър

Р а з д е л  Х

Ред и условия за провеждане на конкурсите за възлагане на управлението на

еднолични търговски дружества с общинско участие

Чл. 41 С конкурс по реда на този раздел може да се възлага управлението на общинските търговски дружества – еднолични търговски дружества с ограничена отговорност.

Чл. 42  Конкурсите, обявени по реда на този раздел, се провеждат в два етапа:

1. извършване на предварителен подбор на кандидатите за допускането им до разработване и защита на бизнес – програма;
2. събеседване на кандидатите и оценка, съгласно Приложение №1.

Чл. 43. /1/Процедурата за провеждане на конкурсите се открива с решение на Общински съвет Сърница. 

      /2/Конкурсът се провежда от комисия, в чийто състав се включват най-малко трима общински съветници и двама представители на общинска администрация.

      /3/Общинския съвет избира представители за участие в състава на комисията за провеждане на конкурса, минималните и специфичните изисквания за заемане на длъжността, условията на конкурса, необходимите документи, мястото и сроковете за подаването им.

      /4/ Въз основа на решението на Общинския съвет за откриване на конкурса,  Кметът на Общината издава заповед, с която определя представителите на общинска администрация в състава на комисията и определя срок за приемане на документи, който не може да бъде по-кратък от 14 дни от датата на публикуване на обявата.

     /5/ Оповестяването на конкурса се извършва с публикуване на обявление на официалната интернет страница на общината .В обявлението се съдържат: 1. длъжността, за която се провежда конкурсът; 2. минималните и специфичните изисквания за заемане на съответната длъжност, определени с решението на общинския съвет; 3. начинът за провеждане на конкурса; 4. необходимите документи, мястото и срокът за подаването им; 5. мястото, на което ще се обявяват списъците или други съобщения във връзка с конкурса.

Чл. 44  /1/Молбите за участие в конкурса, заедно с всички приложени документи, се подават в деловодството на общината в запечатан плик надписан с текста “За участие в конкурса за управител на “.........................................................” ЕООД, трите имена на кандидата, адрес и телефон за връзка.

             /2/ Деловодството на общината завежда молбите в специален регистър, в който се отбелязват входящ номер, датата и часа на получаване на документите, трите имена и адреса на кандидата. Входящият номер, датата и часа на подаване на документите се отбелязват и на плика на кандидата.

            /3/ Заведените молби се получават от деловодството и се отварят на редовно заседание на комисията.

Чл. 45 /1/ Комисията извършва предварителен подбор на кандидатите, чрез съпоставяне на техните данни по документи с обявените изисквания.

            /2/ Предварителният подбор се извършва в срок до три работни дни, считано от първия работен ден, следващ крайния срок за подаване на документите за участие.

            /3/ До разработване и защита на бизнес-програма се допускат всички кандидати, чийто документи са подадени в срок и отговарят на предварително зададените условия в обявата.       

            /4/На лицата, подали молби за участие в конкурса и преминали успешно предварителния подбор, се предоставя информация за дружеството, включваща последния годишен баланс, последния годишен отчет за приходите и разходите, както и отчетите за приходите и разходите за изтеклите тримесечия на текущата година и справка за дълготрайните материални активи на дружеството. На кандидатите се предоставя и проекто-договор за възлагане на управлението.

            /5/ Допуснатите до по-нататъшно участие кандидати имат право да получат и допълнителна информация от ръководството на търговското дружество, необходима за разработване на бизнес-програмата. Ръководството на дружеството е длъжно до им я предостави, освен в случаите, когато исканата информация представлява тайна по смисъла на закон.

            /6/ Допуснатите до по-нататъшно участие кандидати подписват декларация за неразгласяване на получената информация .На кандидатите, неподписали декларацията, не се предоставя информация .

Чл. 46 /1/ Допуснатите до разработване и защита на бизнес-програма кандидати подават в деловодството на общината разработена бизнес-програма в определен от комисията срок,  в запечатан плик, надписан с текста “За участие в конкурса за управител на “...................................................” ЕООД, трите имена, адрес и телефон за връзка.

            /2/ Бизнес-програмата за развитие на дружеството съдържа виждането на кандидата за удовлетворяването на специфичните изисквания на собственика за развитие на дружеството.

Чл. 47 Комисията провежда заседание за запознаване и защита на депозираните бизнес-програми, след което задава доуточняващи въпроси към кандидатите.

Чл. 48 /1/ Комисията приема решение за класиране на кандидатите веднага след приключване на защитата.

            /2/ Комисията класира кандидатите чрез оценяване на:

1. представената бизнес-програма за развитие на дружеството;

2. представените документи при предварителния подбор и показаните качества от кандидата при защита на бизнес-програмата.

/3/ Всеки член на комисията оценява независимо и безпристрастно кандидата съгласно ал.2, като попълва индивидуална карта, съгласно Приложение №1. Картите се представят на председателя на комисията.

/4/ Председателят на комисията обявява класирането и спечелилия конкурса на база средната оценка за всеки кандидат, получена след обобщаване на резултатите от индивидуалните карти за оценка. На първо място се класира кандидатът получил най-висока средна оценка.

Чл. 49 /1/ Кандидатите се уведомяват за решението на комисията за класирането.

/2/ При нарушение на предвидената в тази наредба процедура, всеки кандидат има право в срок до 3 работни дни от уведомяването му да подаде писмено възражение до кмета на Община Сърница. Кметът на общината разглежда възражението и се произнася  с решение по него в срок до пет работни дни от постъпването му.

Чл. 50При установяване на нарушение на процедурата, кметът на общината издава заповед за нейното прекратяване и открива нова процедура.

Чл. 51 Ако няма възражения или не се установи нарушение, председателят на комисията по провеждане на конкурса предава протокола с направеното от комисията класиране за избор на управител на кмета на общината за одобрение, като прилага депозираните документи и бизнес-програмите.

Чл. 52 /1/ Договорът за възлагане на управление се подписва “за принципал” от кмета на общината и за “управител” лицето класирано на първо място.

                        /2/ Депозираната бизнес-програма от кандидата е неразделна част от договора за управление и представлява бизнес-задача за всяка отделна година. Бизнес-задачите могат да се променят ежегодно при приемане отчета на управителя с решение на Общински съвет по предложение, направено от управителя, кмета или общински съветници.

Заключителни разпоредби

§1. Настоящата наредба се приема на основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл.51а, ал. 4 от Закона за общинската собственост и влиза в сила от ………….2015г.

§2. В двумесечен срок от влизане в сила на тази Наредба, кметът на общината издава заповед за определяне на длъжностното лице по чл. 39.

Приложение № 1

К   А   Р   Т   А

за оценка на бизнес-програмата и защитата й за развитие

на ”.............”   ЕООД  -  Сърница

        Име на кандидата:

   Забележка:  Всеки показател се оценява поотделно в диапазона от 2

                    до 6, като общата оценка се намира по формулата:

          ИОБП =   0,5 . БО + 0,5 . БК

    където:

          ИОБП  - индивидуална оценка на кандидата;

          БО       - оценка по показател по т. 1;

          БК       - оценка по показател по т.2.

    …………………………………………………………………………………………

                       / име на съответния член от комисията /  

   Дата …………………..  20... година                  Подпис: