Отчет за дейността на Об.С - Сърница за периода от м.IV.2015 г. до м.XII.2015 г.

ОТЧЕТ ЗА ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – СЪРНИЦА ЗА ПЕРИОДА ОТ М. IV. 2015Г. – M.XII.2015Г.

В изпълнение разпоредбите на чл.27 ал. 6 от ЗМСМА, чл.59, ал.1, т.3 от Правилника за организацията и дейността на Об.С – Сърница и взаимодействието му с общинската администрация, Ви предоставям настоящия отчет.

Уважаеми дами и господа Общински съветници,

С указ на Президента на Република България от 01.01.2015г. Сърница се обособява като самостоятелна община с административен център гр. Сърница. В състава на новата община са включени гр. Сърница, с. Медени поляни и с. Побит камък.

След местните избори през м. Март 2015г. се сформира Общински съвет – Сърница, състоящ се от 11 общински съветника: 5 – ДПС; 4 – ГЕРБ; 2 – Р. БЛОК.

Общински съвет – Сърница започва своята дейност с полагането на клетва на 03.04.2015г. съгласно ЗМСМА, пред Областния управител на Пазарджишка област г-н Трендафил Величков.За председател на Об.С – Сърница е избран Любомир Малинов.

Съгласно нормативната уредба новосформирания общински съвет прие „Правилник за организацията и дейността  на Общински съвет Сърница, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация”, който бе изготвен от временна комисия избрана с решение на Общински съвет с членове представители на всички политически групи. Той определя процедурните и устройствени норми за работа и статута на общинските съветници. В него са регламентирани основните принципи, възприети от Общинския съвет,  осигуряване на процедурна възможност за присъствието на гражданското общество и участието им  в работата на постоянните комисии и  сесиите на Общинския съвет, както и задължението за периодичен отчет за извършената работа пред местната общност.

Като политически орган Общинският съвет  се структурира на база представителството  на политическите партии в състава му. Регистрирани са три политически представителни групи: на ПП”ГЕРБ” в състав от четири общински съветници с председател Мустафа Аликанов, на  ПП „ДПС” в състав от пет общински съветници с председател Салих Османджиков, на МК „Реформаторски Блок” двама общински съветници с председател Фатме Ардалиева.

С приетият  Правилник на Общински съвет се регламентира да бъдат утвърдени три постоянни комисии:

1. Комисия по бюджет, финанси, икономика, дружества и еврофондове.
2. Комисия по образование, култура, спорт, здравеопазване, ред и сигурност, евроинтеграция, нормативна уредба и социална политика.
3. Комисия по общинска собственост, устройство на територията, пътна и селищна мрежа, околна среда, благоустрояване, селско и горско стопанство.

Приетите от общинския съвет решения са според сферата на обществения живот и са свързани с икономическото развитие и инвестициите, градоустройство и комуникации, комунална дейност и екология, образование, социални дейности, култура и др.

До момента Общинския съвет се е старал своевременно да се произнася по всички постъпили в Деловодството на Общинския съвет въпроси, което е водело и до провеждането на две заседания в рамките на един месец. За периода м.IV.2015 год. до м.IX.2015 год. са проведени 10 заседания на Общински съвет, като 4 от тях са извънредни, разгледани са 63 предложения и докладни записки от кмета на общината и председатели на постоянни комисии, взети 62 решения. Едно проекторешение е оттеглено от  вносителя на същото. Налагало се е и допълнително включване в дневния ред на докладни записки съгласно Правилника на Об.С и те са 4.

По –важните решения приети от Общински съвет през периодаот м.IV.2015 год. до м.IX.2015 год.са:

Към Постоянната  комисия по бюджет, финанси, икономика, дружества и еврофондове са проведени 4 заседания, разгледали са 13 проекторешения и докладни записки.

1. Приемане на Бюджета на Община Сърница за 2015г./Решение №16/
2. Решение на Общински съвет Сърница за извършване на промяна в Програмата за капиталови разходи на Община Сърница за 2015г. /Приложение № 2/ при 1.1. Дейност 606 „Изграждане, ремонт и поддържане на уличната мрежа. /Решение №33/
3. Актуализация на бюджета на Община Сърница. Обяснителна записка относно изпълнението на бюджета към 30.06.2015г. на Община Сърница./Решение №51/
4. Приемане на тригодишната прогноза за местни дейности за периода 2016 – 2018г. /Решение №52/

Към Постоянната комисия по образование, култура, спорт, здравеопазване, ред и сигурност, евроинтеграция, нормативна уредба и социална политика са проведени 4 заседания, разгледали са 11 проекторешения и докладни записки.

1. Даване на съгласие за членство на Община Сърница в Сдружение   „Толерантност” и определяне на представител на Общината в общото събрание на Сдружение „Толерантност”. /Решение №13/
2. Определяне датите за провеждане на „Събор – Сърница 2015”. /Решение №29/
3. Определяне на средищните училища от Община Сърница през 2015/2016 учебна година. /Решение №34/
4. Кандидатстване с проект „Изграждане на фитнес на открито в град Сърница” във връзка с Наредба №2 от 08.05.2014г. за финансово подпомагане на строителството и ремонта на спортни обекти и съоръжения на Министерството на младежта и спорта. /Решение №35/
5. Изграждане на информационни терминали в Община Сърница по проект на Сдружение „Толерантност” по програма за развитие на селските райони (2014 – 2020). /Решение №36/
6. Побратимяване и сътрудничество между Община Сърница и Община Газиемир, гр. Измир (Република Турция)./Решение №42/

Към Постоянната комисия по общинска собственост, устройство на територията, пътна и селищна мрежа, околна среда, благоустрояване, селско и горско стопанство са проведени 4 заседания, разгледани са 21 проекторешения и докладни записки.

1. Решение на Общински съвет Сърница за сключване на тристранно споразумение за изменение на договори за наем, сключени от Община Велинград с наемателите на имоти-публична и частна общинска  собственост, които след обособяването на Община Сърница като самостоятелна административно-териториална единица са собственост на Община Сърница, като се упълномощи Кмета на Община Сърница да предприеме необходимите действия. /Решение №14/
2. Предложение до Общински съвет – Велинград за безвъзмездно прехвърляне на правото на собственост на движими вещи – частна общинска собственост от Община Велинград на Община Сърница, съгласно Приложение - инвентарен списък./Решение №15/
3. Създаване на доброволно формирование в Община Сърница по Закона за защита при бедствия./Решение №20/
4. Създаване  на План за развитие на горите на територията на Община Сърница. /Решение №21/
5. Сключване на Споразумение за партньорство с Местна инициативна група „Високи Западни Родопи” за реализация на проект „Помощ за подготвителни дейности” по Подмярка 19.1 на Мярка 19 „Водено от общностите местно развитие” от Програма за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020г./Решение №45/
6. Категоризация на Община Сърница./Решение №46/
7. Програма за разпореждане на общинската собственост за 2015г., представляваща – Приложение 1, неразделна част от настоящото проекторешение./Решение №54/

Много от въпросите обсъждани в Об.С – Сърница са разглеждани в повече от една комисия.

За периода м.IV.2015 год. до м.IX.2015 год., Общински съвет има приети 8 Наредби, а именно:

1. Наредбаза осигуряване на обществения ред, поддържане на чистотата, опазване на околната среда и защита на имуществото на територията на Община Сърница./Решение №10/
2. Наредба за определяне и администрирането на местните данъци и такси, както и цени на услуги на територията на Община Сърница. /Решение №11/
3. Наредба за реда за придобиване, разпореждане и управление на общинското имущество на Община Сърница и таблица за базисните наемни цени за ползване на общинските имоти на територията на Община Сърница, неразделна част от наредбата. /Решение №24/
4. Наредба за издаване на карти за паркиране на превозни средства, управлявани от или превозващи лица с трайни увреждания. на Община Сърница. /Решение №32/
5. Наредбата за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на Община Сърница. /Решение №37/
6. Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на Община Сърница. /Решение №38/
7. Наредба за условията и реда за упражняване на правата на собственост на общината върху общинската част от капитала на търговски дружества./Решение №54/
8. Наредба за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Сърница. /Решение №53/

С оглед динамичното ни законодателство, с особено внимание се следи за съответствието на общинските наредби с по-висшите по степен нормативни актове.  Във връзка с това са наложени промени в:

1. Наредбаза осигуряване на обществения ред, поддържане на чистотата, опазване на околната среда и защита на имуществото на територията на Община Сърница./Решение №10/, изменение на Наредбата с Решение №50/.2015г.

Общински съвет – Сърница е преразгледал повторно след връщането им за ново обсъждане от Областния Управител на гр. Пазарджик, Решение №10/27.04.2015г., Решение №11/27.04.2015г. или общо 2 входирани оспорвания.

Организацията по изпълнението на решенията на Об.С е възложена на Кмета на Общината чрез общинска администрация и отчетеният период за това пред Об.С  е на всеки 6 месеца. Представен е отчет по изпълнение решенията на Общински съвет –Сърница за периода м. април 2015г. – м.юли 2015г.

След местните избори през м. Октомври се сформира Общински съвет – Сърница, състоящ се от 13 общински съветника: 8 – ДПС; 5 – ГЕРБ;.

Общински съвет – Сърница започва своята дейност с полагането на клетва на 10.11.2015г. съгласно ЗМСМА, пред Областния управител на Пазарджишка област г-н Трендафил Величков.За Председател на Об.С – Сърница е избран Салих Османджиков. Регистрирани са две политически представителни групи: на ПП”ГЕРБ” в състав от пет общински съветници с председател Мустафа Аликанов, на  ПП „ДПС” в състав от осем общински съветници с председател Муетдин Саитов.

Утвърдени са четири постоянни комисии:

1. Комисия по бюджет, финанси, икономика, дружества и еврофондове.
2. Комисия по образование, култура, спорт, здравеопазване, ред и сигурност, евроинтеграция, нормативна уредба и социална политика.
3. Комисия по общинска собственост, устройство на територията, пътна и селищна мрежа, околна среда, благоустрояване, селско и горско стопанство.
4. Комисия за удостоверяване и предотвратяване на конфликт на интереси.

За периода м.XI.2015 год. – м.XII.2015 год. са проведени 4 заседания на Общински съвет, като 2 от тях са извънредни, разгледани са 32 предложения и докладни записки от кмета на общината и председатели на постоянни комисии, взети 32 решения.Налагало се е и допълнително включване в дневния ред на докладни записки съгласно Правилника на Об.С и те са 7.

Седем дни преди провеждане на заседание на Об.С обществеността е информирана за дневния ред чрез интернет страницата на Общината.

По – важните решения приети от Общински съвет през периодаот м.XI.2015 год. – м.XII.2015 год. са:

Към Постоянната  комисия по бюджет, финанси, икономика, дружества и еврофондове са проведени 2заседания, разгледали са 8 проекторешения и докладни записки.

1. Даване на съгласие за временно финансиране по Проект „Нова възможност за грижа” с бюджетни средства. /Решение №21/
2. Приемане на „План сметка за управлението на отпадъците на Община Сърница”. /Решение №29/

Към Постоянната комисия по образование, култура, спорт, здравеопазване, ред и сигурност, евроинтеграция, нормативна уредба и социална политика са проведени 2 заседания, разгледали са 4 проекторешения и докладни записки.

1. План за развитие на Община Сърница за периода 2015 – 2020г. /Решение №4/
2. Предложение за Проект за Културен календар на Община Сърница./Решение №13/

Към Постоянната комисия по общинска собственост, устройство на територията, пътна и селищна мрежа, околна среда, благоустрояване, селско и горско стопанство са проведени 2 заседания, разгледани са 15 проекторешения и докладни записки.

1. Приемането на „Плана за защита при бедствия на Община Сърница”. /Решение №7/
2. Допълване на програмата за управление и разпореждане на общинската собственост за 2015г., представляващо – Приложение 1б, неразделна част от настоящото решение./Решение №10/
3. План за развитие на горите и горските територии на Община Сърница./Решение №24/

Към Постоянната комисия за удостоверяване и предотвратяване на конфликт на интереси – Кмет на Община, Кметове на кметства и всички общински съветници са подали Декларация по чл.12, т.1 и т.2 от ЗПУКИ. Декларациите се съхраняват в деловодството на Об.С – Сърница.

Много от въпросите обсъждани в Об.С- Сърница са разглеждани в повече от една комисия.

През отчетният период са отправени въпроси и питания към Общински съвет – Сърница от Директора на „ЦДГ – Мир” и от Общинска собственост, за разглеждане на казусите бяха свикани Постоянните комисии на извънредно заседание проведено на 23.12.15год.

За м.XI.2015 год. – м.XII.2015 год. Об.С е приел следните Наредби и правилници:

1. Наредба за организация и безопасност на движението в Община Сърница./Решение №25/
2. Правилника за организацията и дейността на общинската комисия по безопасност на движението по пътищата при Община Сърница./Решение №26/

По предложение на Районна прокуратура гр. Велинград се прие актуализация на Наредба за осигуряване на обществения ред, поддържане на чистотата, опазване на околната среда и защита на имуществото на територията на Община Сърница. /Решение №6/

След приемането им подзаконовите нормативни актове се публикуват  на страницата на общината.

През отчетният период Кмета на Община Сърница  не е връщал за повторно обсъждане в Общински съвет на основание чл.45, ал.5 от ЗМСМА незаконосъобразни или нецелесъобразни актове на Съвета или да ги оспорвал поради незаконосъобразност пред съответния административен съд.

Като орган по контрол за законосъобразност и целесъобразност областния управител за периода м.XI.2015 год. – м.XII.2015г. год. не в връщал за  преразглеждане решения на Общински съвет – Сърница.

Всички актове на Общинския съвет са изпращани в срок на Кмета на общината, на Областния управител и на Района прокуратура гр. Велинград за контрол по законосъобразност. Актовете на Общинския съвет се разгласяват на населението на Община в 7 – дневен срок от приемането им чрез интернет – страница на Общината www.sarnitsa.bg и се поставят на информационното табло на общината.

Уважаеми общински съветници,

През изминалата 2015г. се провеждаха два пъти избори на територията на Община Сърница, Об.С – Сърница се сформира два пъти затова Отчетът за дейността и работата на Общински съвет стана за по – дълъг период от време от м. IV. 2015г. – м.XII.2015г.

Целта на Общински съвет Сърница е стабилно социално и икономическо развитие на Общината и бъдещо подобряване  благосъстоянието на гражданите.  От начина, по който  работим и по това  дали отговорно  взимаме решения на всички равнища на управление, до голяма степен  зависи  успешното изпълнение на поставените пред нас цели в първата година от  мандата ни.  Задачата на Об.С е да  сплоти и обедини  местното самоуправление, да разработва единни подходи за решаване на съществуващите проблеми, да приложи положителния и позитивен опит от работата на общинските съветници и служителите в общинска администрация.

С уважение,

САЛИХ  ОСМАНДЖИКОВ

Председател на Общински съвет гр. Сърница