Отчет за дейността на Об.С - Сърница за периода от 01.01.2017 г. до 30.06.2017 г.

ОТЧЕТ ЗА ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – СЪРНИЦА ЗА ПЕРИОДА ОТ 01.01.2017г. –30.06.2017г.

Дейността на общинските съвети, като органи на местното самоуправление се осъществява съгласно Конституцията на Република България, Закона за местното самоуправление и местната администрация, действащото законодателство и е съобразена с Европейската харта за местно самоуправление.

Съгласно чл.27, ал.6 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл.59, ал.1, т.3 от Правилника за организацията и дейността на  Общински съветСърница, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация председателят на Общински съвет изготвя и внася за разглеждане два пъти годишно Отчет за дейността на Общински съвет и неговите комисии. На цитираното основание предлагам на вниманието на общинските съветници отчет за периода 01.01.2017 – 30.6.2017г.

Уважаеми дами и господа Общински съветници,

Организацията и работата на Общински съвет – Сърница през първото полугодие на 2017 г. се осъществяваше въз основа на разпоредбите на ЗМСМА, действащото законодателство и Правилника за организацията и дейността на Об.С, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация.

Решенията  на Об.С Сърница се разглеждаха на открити заседания и се разгласяваха на населението по реда определен в Правилника. Заседанията се свикваха от Председателя на Съвета, като уведомлението съдържаше деня, часа, мястото и проекта за дневен ред. Оповестяването ставаше не по рано от 7 дни преди заседанието на Об.С в интернет – страницата на Община Сърница. Приетите подзаконови нормативни актове и решения на Об.С се разгласяваха на населението на Община Сърница, като се публикуваха на  официалната интернет страница www.sarnitsa.bg и чрез информационен бюлетин в 7 дневен срок от приемането им и всеки, който проявява интерес може да се запознае с тях.

През отчетният период бяха проведени 8 заседания на Общински съвет, като 2 от тях бяха  извънредни. Разгледани бяха 78 проекторешения и докладни записки от Кмета на Общината и председатели на постоянни комисии, взети са 77 решения, а едно от проекторешенията не е прието от общинските съветници.

По – важните решения приети от Общински съвет през отчетният период са:

Към Постоянната комисия по бюджет, финанси, икономика, дружества и еврофондове е проведено 2 заседание, разгледани са 6 проекторешения и докладни. По важните решения са:

1. Приемане на бюджета за 2017г., програма за капиталови разходи, индикативния годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз и бюджетна прогноза за местните дейности за периода от 2018 – 2020 година на Община Сърница. /Решение №3/.
2. Информация за извършени промени на приходите и разходите по бюджета на Общ. Сърница през четвърто тримесечие на 2016г. и актуализираното разпределение на бюджета на Общ. Сърница към 31.12.2016г. /Решение №14/.
3. Актуализация на бюджета на Община Сърница за 2017г. и актуализация на капиталовата програма за 2017г.. /Решение №35/; /Решение №51; . /Решение №72/.
4. Кандидатстване на община Сърница  по  процедура за безвъзмездна финансова помощ BG05M9OP001-4.001 “Транснационални и дунавски партньорства за заетост и растеж“ на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2014-2020 г. /Решение №38/.
5. Информация за извършени промени на приходите и разходите по бюджета на Общ. Сърница през първото тримесечие на 2017г. и актуализираното разпределение на бюджета на Общ. Сърница към 31.03.2017г. /Решение №50/.
6. Приемане на Годишен отчет за изпълнение на бюджета за 2016г. Годишен отчет за изпълнение на сметките за средства от Европейски съюз за 2016г. Годишен отчет за сметките от чужди средства за 2016г. Годишен отчет за изпълнение на капиталовите разходи за 2016г. на Община Сърница и Годишен отчет за дълга на Община Сърница за 2016г. /Решение №59/.

Към Постоянната комисия по образование, култура, спорт, здравеопазване, ред и сигурност, евроинтеграция, нормативна уредба и социална политика са проведени 4 заседания, разгледали са 12 проекторешения и докладни записки. По важните решения са:

1. Отчет за дейността на Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните в Община Сърница. /Решение №6/.
2. Промяна в структурата и числеността на Общинска администрация – Сърница. /Решение №9/; Решение №73/.
3. Одобряване на Анализа на потребностите относно подкрепата за личностно развитие на децата и учениците. /Решение №19/.
4. Участие на Общ. Сърница в Учредително събрание и членство в Организация за управление на Туристически район „Родопи”. /Решение №22/.
5. Отчет за изработените проекти по Европейските програми, тяхното движение и степен на готовност и отчет по изпълнение на проекти по Национални програми. /Решение №24/.
6. Доклад на Програма за овладяване на популацията на безстопанствените кучета в Общ. Сърница за 2016г. /Решение №25/.
7. Определяне на датите за провеждане на „Събор – Сърница 2017” и местността за провеждане на събитието. /Решение №61/.

Към Постоянната комисия по общинска собственост, устройство на територията, пътна и селищна мрежа, околна среда, благоустрояване, селско и горско стопанство са проведени 5 заседания, разгледани са 30 проекторешения и докладни записки.

1. Предоставяне чрез сключване на договор за възмездно ползване на пасищата, мерите и ливадите от Общински поземлен фонд. . /Решение №8/.
2. Кандидатстване на Общ. Сърница с проектно предложение по приоритетна ос 2 на Оперативна програма „Околна среда 2014 – 2020г.” (ОПОС 2014-2020г.), процедура №BG16M1 OP 002-2.002 “Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци”. /Решение №12/.
3. Приемане на имоти с номера 103076 и 075113, получени като дарение на Общ. Сърница, съгласно Договор №58 за дарение на недвижим имот, вписан в Службата по вписванията – гр. Велинград(Дв. Вх. №1155, имотна партида 21487) и Нотариален акт за дарение на недвижим имот, вписан в Службата по вписванията – гр. Велинград (Дв. Вх. №2257, №178, том III, рег. №7652, н.дело 566). /Решение №31/.
4. Придобиване на част от път PAZ 1065/III-843// от м. Овчарниците до с. Медени поляни, като общински. /Решение №56/.
5. Придобиване на част от път SML 3086/III-197/, (000418) от Спортна база „Орлино” до границата с Община Доспат. /Решение №58/.
6. Предоставяне за безвъзмездно ползване на движима вещ – частна общинска собственост – Специален автомобил „Мерцедес спинтер” 412 Д, с рег. № РА 79 84 ВС, на Мюсюлманско изповедание гр. Сърница. /Решение №75/.
7. Приемане за безвъзмездно прехвърляне от Общ. Сърница правото на собственост на движима вещ – частна общинска собственост – Лек автомобил УАЗ 452, с рег. № PA 35 68 ВА на ОУ „Георги С. Раковски” с. Медени поляни. /Решение №76/.
8. Приемане и допълване на Програма за управление и разпореждане на общинската собственост за 2017г., приета с Решение 1, Решение 34, Решение 48, Решение 60.
9. Откриване на процедури по продажби на УПИ, чрез публично оповестен търг, приети с Решение 16, Решение 52, Решение 68, Решение 69.
10. Продажби на земи ЧОС, прието с Решение 52.
11. ПУП – План за регулация и застрояване, приети с Решение 13, Решение 26, Решение 28,  Решение 32, Решение 39, Решение 40, Решение 42, Решение 46, Решение 47, Решение 53, Решение 63, Решение 71.
12. Разрешение за изработване на ПУП – за промяна предназначението на земеделски земи, приети с Решение 20, Решение 21, Решение 27,  Решение 36,  Решение 37,  Решение 65.
13. Разрешение за право за прокарване – ПУП – парцеларен план за трасе приети с Решение 54,  Решение 55.

Към Постоянната комисия за удостоверяване и предотвратяване на конфликт на интереси – Подадени Декларация по чл.12, т.4 от ЗПУКИ. Декларациите се съхраняват в деловодството на Об.С – Сърница.

Много от въпросите обсъждани в Об.С – Сърница са разглеждани в повече от една комисия.

За отчетният период са приети и следните Планове, Програми и Стратегия:

1. Общинска програма за осигуряване полагането на общественополезен труд на лица подлежащи на социално подпомагане съгласувано със ЗСП за 2017г. /Решение 5/.
2. Общински годишен план за младежта на Община Сърница за 2017г. /Решение 11/.
3. Годишната програма за развитие на Читалищната дейност в гр. Сърница за 2017г. /Решение 17/.
4. Програма за общинската комисия за безопасност на движението по пътищата на Общ. Сърница за 2017г. /Решение 18/.
5. Общинска програма за превенция на наркотични зависимости за 2017-2018г. на Общ. Сърница. /Решение 29/.
6. Годишен план за паша и правила за ползване на мерите и пасищата от общински поземлен фонд за 2017/2018г. /Решение 41/.
7. Програма за управление на отпадъците на Община Сърница за периода 2017-2020г. /Решение 43/.
8. Годишен план за развитие на социалните услуги на Община Сърница за 2018г. /Решение 45/.
9. Общинска програма за закрила на детето за 2017г. на Общ. Сърница и отчет по програма за закрила на детето за 2016г. /Решение 70/.

За отчетният период в Общински съвет постъпиха следните протести и жалби:

1. Протест от Живко Пенев – Прокурор при Окръжна прокуратура – Пазарджик, чрез ОбС – Сърница, до Административен съд гр. Пазарджик, против разпоредбата на Чл.4, ал.1, т.24 На лица, навършили 14 години, но ненавършили 18  години, да пребивават на обществени места след 22.00 часа, освен когато са придружени от родител, попечител, настойник, лица полагащи грижи за непълнолетни на друго правно основание или пълнолетно дееспособно лице, снабдено с писмен документ за изразено съгласие от родител, попечител, настойник и лица, полагащи грижи за непълнолетни на друго правно основание.
   Чл. 4. ал.2При нарушение на чл. 4, ал. 1, т.23 и т. 24 на родител, попечител, настойник или лице полагащи грижи за малолетно или непълнолетно лице, или пълнолетно дееспособно лице да бъде наложена административна  глоба в размер от 50 лв. до 500 лв.
   Чл.12, ал.2 Забранява се посещението на заведения (интернет клубове, заведения, дискотеки и други) и обществени места на непълнолетни лица – навървили 14 – годишна възраст, но не  навършили 18 – годишна възраст след 22.00 часа от Наредба №1 за опазване на общественият ред, поддържане на чистотата, опазване на околната среда и защитата на имуществото на територията на Общ. Сърница.
   С Решение №227/05.06.17г. се отменя изцяло Чл. 4. ал.2; Чл.12, ал.2; както и отменя Чл.4, ал.1, т.24 от Наредба №1 за опазване на общественият ред, поддържане на чистотата, опазване на околната среда и защитата на имуществото на територията на Общ. Сърница.
   Решението е влезнало в сила от 26.05.2017г.
   
   
2. Жалба подадена от Салих Реджепов Чаушев, чрез ОбС – Сърница, до Районен съд гр. Велинград, против мълчалив отказ на Общински съвет – Сърница, както и относно Определение №93/31.01.2017г. на Районен съд гр. Велинград, постановено по гражданско дело №148/2017г. по описа на съда.
   Делото е прекратено в Районен съд Велинград и е изпратено на Върховен касационен съд. Повдигнат е спор за подсъдност между Районен съд Велинград и Административен съд Пазарджик относно разглеждането на жалбата. Като след разглеждането на делото от Върховен касационен съд, Административен съд Пазарджик с Определение №673/10.07.2017г. остави без разглеждане жалбата на Салих Чаушев и прекрати производството по адм. дело №479/2017г.
   
   
3. Жалба от Сдружение с нестопанска цел „Български правозащитен алианс” гр. Пловдив, чрез ОбС – Сърница, до Административен съд гр. Пазарджик, против разпоредбите на Чл.103, т.1, т.2 и т.3  от Наредба за придобиване, разпореждане и управление на общинското имущество на територията на Общ. Сърница гласящи:
   Чл.103. До участие в търгове и/или конкурси не се допускат лица, които:
   т.1. Към момента на откриване на процедурата имат не погасени задължения към Общината;
   т.2. В последните три години системно са просрочвали погасяването на задълженията си към Общината;
   т.3. Които дължат суми по изтекли или прекратени в последните три години договори с Общината.
   С Решение №291/31.05.17г. се отменят разпоредбите на Чл.103 от Наредба за придобиване, разпореждане и управление на общинското имущество на територията на Общ. Сърница.
   Решението е влезнало в сила на 24.06.2017г.
   
   
4. Жалба подадена от Салих Реджепов Чаушев, чрез ОбС – Сърница, до Районен съд гр. Велинград, против мълчалив отказ на Общински съвет – Сърница. Делото е прекратено в Районен съд Велинград и е изпратено на Административен съд Пазарджик.
   
   
5. Протест от Стефан Янев – Прокурор при Окръжна прокуратура – Пазарджик, чрез ОбС – Сърница, до Административен съд гр. Пазарджик, против разпоредбата на Чл.1, ал.2; чл.18, ал.1; чл.21; чл.23, ал.2; чл.25, ал.2; чл.26; чл.27, ал.1 и ал.2; чл.28, ал.2; чл.30; чл.31; чл.32 и чл.33 от Наредбата за управление на общинските пътища на територията на Общ. Сърница. Цялата преписка относно Протестът е изпратена в Административен съд.

През отчетният период Кмета на Община Сърница и Областен управител на обл. Пазарджик не са връщали за повторно обсъждане в Общински съвет на основание чл.45, ал.5 от ЗМСМА незаконосъобразни или нецелесъобразни актове на Съвета или да ги оспорват поради незаконосъобразност пред съответния административен съд.

От Програмата за работа на Общински съвет – Сърница:

Всички актове на Общинския съвет са изпращани в срок на Кмета на общината, на Областния управител и на Района прокуратура гр. Велинград за контрол по законосъобразност. Актовете на Общинския съвет се разгласяват на населението на Община в 7 – дневен срок от приемането им чрез интернет – страница на Общината www.sarnitsa.bg и чрез информационният бюлетин на Общински съвет – Сърница.

С уважение,

САЛИХ  ОСМАНДЖИКОВ

Председател на Общински съвет гр. Сърница