Наредба за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на община Сърница

НАРЕДБА

за принудителното изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях от Община Сърница

Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл.1. (1) С тази наредба се уреждат условията и редът за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях издадени от Кмета на Община Сърница или упълномощено от него длъжностно лице, на основание чл.225а , ал.3 от ЗУТ.

(2)/Решение на ОбС – Сърница №077/28.06.2018г./Тази наредба се прилага и при принудително изпълнение на заповеди за премахване на строежи, които поради естествено износване или други обстоятелства са станали опасни за живота на гражданите, негодни са за използване, застрашени са от самострутване, създават условия за възникване на пожар или са вредни в санитарно-хигиенно отношение и не могат да се поправят или заздравят по чл.195, ал.6 и 196, ал.3 и ал.5 от ЗУТ

Чл.2. (1) С тази наредба се уреждат условията и редът за принудително изпълнение от органите (службите) на Община Сърница, на заповедите за премахване на незаконни строежи по смисъла на чл.225 , ал.2 от ЗУТ , за IV , V и VI категория.

(2). Тази наредба не се прилага за строежи с поверителен характер.

(3) Тази наредба не се прилага за строежи , за който не се изисква разрешение за строеж съгласнo чл.151 ЗУТ;

Чл.3. /Решение на ОбС – Сърница №077/28.06.2018г./Към принудително изпълнение на заповеди по чл. 225а, ал. 1 или 2 ЗУТ за премахване на незаконни строежи от IV,V и VI категория или части от тях, както и на заповеди по чл.195, ал.6 от ЗУТ се пристъпва след влизане в сила на индивидуалните административни актове по чл.225а от ЗУТ, съответно чл.195, ал.6 от ЗУТ когато същите не са изпълнени доброволно от адресата/адресатите/ им в определените с тях срокове за доброволно изпълнение или когато е допуснато предварително изпълнение.

Глава втора.
РЕД И НАЧИН ЗА ПРЕМАХВАНЕ НА НЕЗАКОННИТЕ СТРОЕЖИ

Чл.4. (1) /Решение на ОбС – Сърница №077/28.06.2018г./В случай че, заповедта по чл.225а, респективно по чл.195, ал.6 не е била обжалвана, в тридневен срок след изтичане на срока за доброволно изпълнение, определен със заповедта за премахване, се извършва проверка по изпълнението и на местостроежа от длъжностни лица при Община Сърница, за което се съставя констативен протокол (Приложение №1). В случай на обжалване, проверката се извършва в 1 месечен срок от приключване на съдебните процедури и влизане в сила на заповедта по чл.225а ЗУТ, респективно чл.195, ал.6 от ЗУТ.

(2) При констатирано неизпълнение на заповедта се пристъпва към действия по принудителното й изпълнение.

(3) Ако заповедта за премахване не се изпълни доброволно в определения в нея срок, тя се изпълнява принудително от общината по реда , определен с настоящата наредба.

(4) /Решение на ОбС – Сърница №077/28.06.2018г./Когато със заповедта се допуска предварително изпълнение, проверката се извършва в тридневен срок от издаването на заповедта.

Чл. 5. (1) В едномесечен срок от съставяне на протокола по чл.4, ал.1 от Кмета на Община Сърница или упълномощени от него длъжностни лица се провежда предварително проучване относно начина на изпълнение на премахването, срока за изпълнение и необходимите средства (по количествено-стойностна сметка), резултатите от което се оформят в протокол (Приложение №2).

(2) При необходимост от представяне на конструктивно становище или конструктивен проект за премахване, одобряване на проект, проект за укрепване на сградата (когато е необходимо) и др. това изрично се посочва в протокола по чл.4, ал.1.

Чл.6. (1) В едноседмичен срок от съставянето на протокола по чл.5, ал.1 се пристъпва към откриване на процедура по ЗОП за избор на изпълнител или към премахване на обекта от избрания от общината изпълнител.

Чл.6а. /Решение на ОбС – Сърница №077/28.06.2018г./ Сроковете по чл.5 и чл.6 при заповеди по чл.195, ал.6 от ЗУТ се намаляват на 7 календарни дни, ако строежът представлява сериозна опасност за живота и здравето на гражданите.

Чл.7. Кметът на Общината определя датата и часа на принудителното изпълнение, за което уведомява всички заинтересувани лица.

Чл.8. Преди започване на действията по принудителното премахване с цел обезопасяване на района строителната площадка на незаконния строеж се огражда със сигнални ленти на Община Сърница.

           Чл.9. При принудителното изпълнение на заповедта за премахване на незаконния строеж органите на Общината могат да използват специалните средства , посочени в чл.223, ал.3 от ЗУТ.

Чл.10. На определената дата и час изпълнителя и в присъствието на представители на общинската администрация, на експлоатационните предприятия и органите на Министерството на вътрешните работи съставят протокол за състоянието на незаконния строеж преди започването на принудителното изпълнение на заповедта за премахване (Приложение №3).

Чл.11. (1) В случаите, когато строежът не е освободен доброволно от наличните малотрайни, пожаро- и взривоопасни материали, продукти, химически вещества, съоръжения, обзавеждане, оборудване и друго движимо имущество, се пристъпва към принудително освобождаване на строежа.

(2) Изнесеното движимо имущество по ал.1 се оставя на отговорно съхранение в помещение, определено от кмета на Община Сърница , като за наличността му от служителите на общината се съставя опис за вида, количеството и състоянието му при изнасянето в присъствието на служители по чл.223 ал.2 от ЗУТ.

(3) Принудителното премахване е за сметка на извършителя и на:

1. Лицето , упражнило строителен надзор.

2. Строителя – в случай че строителството е продължило след издадената заповед за спиране на строежа от кмета на общината или заповед на лицето , упражняващо строителен надзор , вписана в заповедната книга на строежа .

3. Строителя - в случаите по чл.225 , ал.2 , т.2-4 .

4. Проектанта и лицето , оценило съответствието на инвестиционните проекти - при несъответствие на одобрения проект , по който се изпълнява строежът , с изискванията за безопасност по чл.169 , ал.1 , т.1 – 4 и /или с предназначението на земята .

5. Възложителя на строежа.

Отговорността на лицата е солидарна.

6. /Решение на ОбС – Сърница №077/28.06.2018г./ За сметка на собственика на строежа/сградата, а ако той не може да бъде установен – за сметка на собственика на имота в случаите на премахване по чл.195, ал.6 и 196 от ЗУТ.

(4) Отговорността на лицата по ал.3 е солидарна .

Чл.12. (1) Премахването на незаконния строеж се ръководи от представител на изпълнителя, който е технически правоспособно лице и се извършва съгласно становище на инженер-конструктор и представен конструктивен проект, в случаите когато такъв е необходим, както и след преустановено захранване с вода, електрическа енергия, топлинна енергия, отвеждане на отпадъчните води и др.

(2) В процеса на премахване изпълнителят е длъжен да спазва нормите по противопожарна безопасност, хигиена и безопасност на труда, като носи отговорност за причинени материални щети и увреждане на трети лица.

Чл.13. След изпълнението на заповедта за принудително премахване на незаконния строеж се съставя протокол (Приложение №4) от представителите на изпълнителя в присъствието на представители на Община Сърница – служители по чл.223 от ЗУТ, изпълнителя в присъствието на представители , на експлоатационните предприятия и органите на Министерството на вътрешните работи , екземпляр от който се изпраща на Агенцията по кадастъра.

Чл.14. /Решение на ОбС – Сърница №077/28.06.2018г./ Окончателното почистване на строителната площадка от строителните отпадъци, получени при премахването на незаконен строеж и опасен строеж, и възстановяването на терена се извършва от общината/района по местонахождение на строежа за сметка на адресата/адресатите на заповедта.

Глава трета.
РЕД ЗА ВЗЕМАНИЯ ПО НАПРАВЕНИТЕ РАЗХОДИ

Чл.15. (1) За извършените разходи по премахването от представители на общината и изпълнителя се съставя протокол (Приложение № 5), въз основа на който се издава изпълнителен лист за събиране на вземането по реда на Гражданскопроцесуалния кодекс.

(2) Когато извършителят на незаконния строеж е неизвестен , разходите по премахването са за сметка на общинския бюджет.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ:

§ 1. "Премахване на незаконен строеж" представлява разрушаването му до кота терен и/или до състояние негоден за ползване при спазване нормите по противопожарна безопасност, хигиена и безопасност на труда.

§ 2. "Премахване на промяна предназначението на сгради, съоръжения или части от тях" по смисъла на чл.2, ал.1, т.4 представлява възстановяване на първоначалното предназначение съгласно одобрените строителни книжа.

§ 3. (1) "Адресат/адресати на заповедта", са физически или юридически лица , които могат да бъдат собственикът на терена , лице с ограничено вещно право или извършителят на незаконния строеж, спрямо които се създава задължение за премахване на незаконния строеж със заповедта по чл.225а, ал.1 или 2 от ЗУТ и се определя срок за доброволно изпълнение.

(2) В случаите, в които собственикът на терена и извършителят на незаконния строеж са различни физически и/или юридически лица, те отговарят солидарно за направените разходи по принудителното изпълнение на заповедта за премахване.

§ 4. При частично премахване на незаконен строеж , се изготвя становище от правоспособен инженер-конструктор за укрепване на строежа, придружено (при необходимост) от конструктивен проект.

§ 5. "Изпълнител" по смисъла на тази наредба е лице – избран по реда на Закона за обществени поръчки /ЗОП/.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ:

§ 6. Наредбата се издава на основание чл.21, ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и в изпълнение на изискванията на чл. 225а, ал. 3 ЗУТ.

§ 7. Настоящата наредба се обявява на сайта на Община Сърница и влиза в сила в 7 дневен срок след обнародването й в местната преса и качването на сайта на Общината.

§ 8. Изпълнението на Наредбата се възлага на Кмета на Община Сърница, Кметовете на кметства и упълномощените от Кмета на общината лица.

§ 9. Наредбата е приета на редовно заседание на Общински съвет - Сърница на 28.07.2015 с Решение №37, взето с Протокол №7.

§ 10. Наредба за изменение и допълнение на Наредба за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях от Община Сърница е приета с Решение №077/28.06.2018г. с Протокол №09.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС :                             

                                                                                                                     /С. Османджиков/

                                                                            Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1

                                                                         Приложение № 2 към чл. 5, ал. 1

                                                                            Приложение № 3 към чл. 10

                                                                         Приложение № 4 към чл. 13

                                                                     Приложение № 5 към чл. 15, ал. 1

ПРОТОКОЛ