МОТИВИ ЗА ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СЪРНИЦА
І. Причини, налагащи приемането на подзаконовия нормативен акт: С Наредбата за управление на отпадъците на територията на община Сърница се уреждат правата и задълженията по отношение на дейностите за управление на отпадъците на територията на община Сърница, на физическите лица, които живеят или временно пребивават в общината, както и на юридическите лица, които осъществяват своята дейност на нейна територия.
Законът поставя нови предизвикателства пред общинските администрации, като въвежда редица нови задължения в областта на разделното събиране на отпадъци и поетапното постигане на цели по рециклиране и оползотворяване на битовите отпадъци. Задължението и отговорността за постигане на целите, законодателят вменява на кмета на общината. За тази цел, всяка общинска администрация следва да извърши основен преглед на съществуващите системи за събиране на битовите отпадъци, както и на техническата инфраструктура за рециклирането и оползотворяването им и да избере най-подходящата, отразяваща спецификата на съответната община/регион при възможно най-ниски разходи за населението.
Както и досега, съществува задължението за изграждане на системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки. Освен това се въвежда и ново задължение за разделно събиране на битовите отпадъци най-малко за: хартия и картон, пластмаса, стъкло и метал.
Ползвателите на търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради освен задължението да събират разделно отпадъците от хартия и картон, стъкло, пластмаси и метали, следва да ги предават на лица, притежаващи съответния разрешителен документ и/или с организация по оползотворяване.
Най-късно до 31 декември 2020 г. трябва да се ограничи количеството на депонирани биоразградими битови отпадъци до 35 на сто от общото количество на същите отпадъци, образувани в Република България през 1995 г.
Кметът на съответната община отговоря за предаването на отделените строителни отпадъци по време на принудителното премахване на строежи, за оползотворяване на материалите и за влагане на рециклирани строителни материали, включително за покриването на разходите за извършване на дейностите по транспортиране и третиране (чл.10, ал. 4 от ЗУО). Кметът на общината отговаря за организирането на събирането, оползотворяването и обезвреждането на строителни отпадъци от ремонтна дейност, образувани от домакинствата на територията на съответната община (чл.19, ал.3, т.5 от ЗУО).
Редът и условията за създаването и функционирането на системите за разделно събиране на изброените видове отпадъците се определят с наредба на общинския съвет, съгласно чл. 22 от ЗУО, която следва да бъде съобразена с новите разпоредби на закона.
II. Цели, които се поставят с приемане на Наредбата Целта на Наредбата е да урежда обществените отношения, свързани с екологосъобразното управление на отпадъците на територията на Община Сърница с цел предотвратяване, намаляване или ограничаване вредното въздействие на отпадъците върху човешкото здраве и околната среда. Същата регламентира задълженията на физическите и юридически лица, относно дейности свързани с управление на отпадъците и опазване и поддържане на чистотата. Всички посочени до тук нови задължения съгласно ЗУО, налагат необходимостта от своевременно приемане на новата Наредба за управление на отпадъците на територията на Община Сърница. Процесът на трансформация на управлението на отпадъците, постигане на поставените цели и задължения по рециклиране и оползотворяване, и осигуряване на съвременни практики изисква да се приеме тази Наредба, съобразена с динамично променящата се законодателна рамка и съответстваща на изискванията на нормативните актове.
III. Финансови средства, необходими за прилагането на Наредбата За прилагане на измененията в Наредбата не е необходимо разходването на бюджетни средства.
IV. Очаквани резултати Резултатите, които се очакват от прилагането на Наредбата се свеждат до постигане на целите, наложили приемането на същата.
V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз.
1. Предлаганият проект на Наредба за управлението на отпадъците на територията на Община Сърница е подзаконов нормативен акт за прилагане на отделни разпоредби на Закона за управление на отпадъците, поради което, съответствието й с правото на Европейския съюз е предопределено от съответствието на цитирания Закон с правото на Европейския съюз.
2. Организацията в местното самоуправление и местната администрация е регламентирана най-вече в Европейската Харта за местното самоуправление и в Европейската Харта за регионално развитие. Те подчертават необходимостта от отчитането в правните актове на всички особености на местните структури с оглед на задоволяването на потребностите на населението по места чрез ефективно местно самоуправление. Доколкото настоящия проект има за предмет подзаконов нормативен акт, който подлежи на приемане от Общински съвет като орган на местно самоуправление, то приложими са разпоредбите на „Европейската харта за местното самоуправление”. В тази връзка Проектът на Наредбата е съобразен с чл. 3, т. 1 във вр. с т. 2 и чл. 4 от Европейската харта за местното самоуправление.
Забележка:
Съгласно чл.26, ал.2 от Закона за нормативните актове, във връзка с чл.77 от АПК, в законоустановения 14- дневен срок от публикуване на настоящото предложение на Интернет страницата на Община Сърница, се предоставя възможност на заинтересованите лица да направят своите предложения и становища по проекта за Наредба за управление на отпадъците на територията на Община Сърница на e-mail:
ПРОЕКТО - Н А Р Е Д Б А
ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СЪРНИЦА
ГЛАВА ПЪРВА
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С настоящата наредба се уреждат:
(1) Условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци, включително биоотпадъци, опасни битови отпадъци, масово разпространени отпадъци и производствени отпадъци от физически и юридически лица на територията на Община Сърница.
(2) Задълженията и отговорностите на задължените лица – домакинствата, физическите и юридическите лица, вкл. търговски обекти, производствените и стопанските субекти, болниците, училищата, административни сгради и други обекти разположени на територията на Община Сърница по отношение управление на отпадъците съгласно изискванията на Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и заплащането на предоставените услуги по реда на Закона за местните данъци и такси и Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Сърница /приета с Решение № 11/27.04.2015 г. на Общински съвет – Сърница по протокол №13.
(3) Изискванията към площадките за предаване на отпадъци от хартия и картон, пластмаси и стъкло, условията за регистрацията им, както и условията за предаване на отпадъци на площадкитепо чл.19, ал.3, т.11 от ЗУО.
Чл. 2. Определените от Кмета длъжностни лица от Община Сърница са задължени да упражняват контрол по спазване на изискванията от настоящата Наредба и да налагат глоби и имуществени санкции на нарушителите.
ГЛАВА ВТОРА
РАЗДЕЛ І
ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА КМЕТА И ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Чл.3. Кметът на общината планира, организира и контролира дейностите по управление на отпадъците, образувани на територията на общината, като:
1. Разработва и изпълнява програма за управление на отпадъците на територията на общината в съответствие с изискванията на ЗУО и подзаконовите нормативни актове, като програмата е част отобщинската програма за опазване на околната среда.
2. Информация за изпълнение на програмата се предоставя на общинския съвет от кмета на общината до 31 март на настоящата година за предходната календарна. Същата информация се предоставя за сведение наРИОСВ – Пазарджик.
Чл. 4. Кмета на Община Сърница отговаря за:
1.осигуряването на съдове за събиране на битовите отпадъци- контейнери, кофи и други;
2.събирането на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждането им;
3.почистването на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване;
4.избора на площадка, изграждане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или на други инсталации или съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждане на битови отпадъци;
5.организиране на събирането, оползотворяването и обезвреждането на строителни отпадъци от ремонтна дейност, образувани от домакинствата на територията на Община Сърница;
6.разделното събиране на битови отпадъци на територията на Община Сърница най-малко за следните отпадъчни материали: хартия и картон, метали, пластмаси и стъкло;
7.организиране на дейностите по разделно събиране на масово разпространени отпадъци и/или оказва съдействие на организациите за оползотворяване на масово разпространени отпадъци, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системите за разделно събиране и местата за предаване на масово разпростанени отпадъци;
8.изпълнение на решенията по чл.26, ал.1 от ЗУО на общите събрания на регионалните сдружения по чл.24,ал.1 и съдейства за създаване на центрове за повторна употреба, поправка и подготовка за повторна употреба;
9.организиране на разделно събиране на опасните битови отпадъци извън обхвата на наредбите по чл.13,ал.1 от ЗУО и предаването им за оползотворяване и/или обезвреждане;
10.разделното събиране и съхраняването на битови биоразградими отпадъци от домакинствата, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране наотпадъците и предаването им за компостиране или анаеробно разграждане;
11.осигуряване на площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата на територията на общината, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други, като броят им трябва да съответства на броя на населението в населените места на теритгорията на общината, така че предлаганите услуги да бъдат достъпни за жителите на общината;
12.почистване от отпадъци на общинските пътища – осигуряване на съдове за събиране на отпадъците и транспортирането им до съоръжения за тяхното третиране и почистването от отпадъци на пътя, земното платно, пътните съоръжения, обслужващи зони по смисъла на §1 от допълнителните разпоредби на Закона за движение попътищата;
13.поддържане на регистър на площадките за предаване на отпадъци от пластмаси, стъкло, хартия и картон на територията на Община Сърница;
14.осигуряване на информация за обществеността чрез интернет страницата на общината, както и чрез друг подходящ начин;
15.предотвратяване на изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаването на незаконни сметища и организиране на почистването им.
Чл. 5. Кметът на Община Сърница изпълнява ангажиментите си по чл.4 чрез:
(1) Сключване на договори с Организации по оползотворяване на масово разпространени отпадъци, притежаващи разрешение по реда на ЗУО;
(2) Сключване на договори с други лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ, издаден пореда на глава пета, раздели I и II от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъци на територията на Община Сърница, и/или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда;
(3) Сключване на договори с лица, които изпълняват задълженията си индивидуално по смисъла на чл.81 от ЗУО;
(4) Структурни звена в администрацията на Община Сърница.
РАЗДЕЛ ІІ
ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ФИЗИЧЕСКИТЕ И ЮРИДИЧЕСКИТЕ ЛИЦА
Чл. 6. (1) Притежателите на отпадъци са всички лица, причинители на отпадъци, както и лицата, в чието владение се намират те.
(2) Предаването и приемането на производствените, строителните и опасните отпадъци се извършват само въз основа на писмен договор с лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ за съответната дейност и площадка за отпадъци със съответния код съгласно наредбата по чл. 3 от ЗУО за класификация на отпадъците.
(3) Притежателите на отпадъци по ал.1 са длъжни:
1. Да изпълняват разпоредбите на националното и местното законодателство за събиране, транспортиране и третиране на отпадъците;
2. Да предприемат всички мерки за несмесване на опасни отпадъци с други отпадъци или на оползотворими с неоползотворими отпадъци;
3. Да организират безопасното съхраняване на отпадъците, за които няма подходящи средства за третиранедо предаването им на лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ;
(4) Притежателите на отпадъци ги предоставят за събиране, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ за съответната дейност, или ги оползотворяват и/или обезвреждат сами в съответствие с действащото законодателство и настоящата Наредба.
Чл. 7. (1) Физическите лица, пребиваващи на територията на Община Сърница и юридически лица, извършващи дейност на територията на Община Сърница имат право:
1. Да правят предложения за подобряване на организацията и изпълнението на дейностите по събиране, транспортиране и третиране на отпадъците и поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване;
2. Да сигнализират на общинската администрация за нарушения на разпоредбите на Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ и настоящата наредба;
3. Да сигнализират на общинската администрация за неизпълнение или некачествено изпълнение на задълженията на лицата, извършващи дейностите по събиране, транспортиране и третиране на отпадъцитеи поддържане на чистотата на територията на общината.
(2) Физическите и юридическите лица са длъжни:
1. Да изхвърлят отпадъците си само в определените за целта съдове, като ги опазват и не допускат повреждането им, както и разпиляване на отпадъци извън тях;
2. Да спазват регламентирания с настоящата наредба ред за събиране, транспортиране и третиране навидовете отпадъци;
3. Да съдействат на контролните органи при констатиране на нарушенията.
ГЛАВА ТРЕТА
БИТОВИ ОТПАДЪЦИ
РАЗДЕЛ І
СИСТЕМА ЗА СЪБИРАНЕ И ИЗВОЗВАНЕ НА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ /БО/. ПОДДЪРЖАНЕ НА ЧИСТОТАТА.
Чл. 8. (1) Събирането на битови отпадъци на територията на Община Сърница се извършва чрез съдове за сметосъбиране - контейнери, кофи, улични кошчета и др. осигурени от кмета на общината и разположени на площадки, чието местоположение е одобрено от кмета на общината, и съгласувано със съответното лице по чл. 5 от настоящата наредба.
(2) Ежегодно в срок до 31 декември на текущата година се извършва преразглеждане броя и местоположението на съдовете за битови отпадъци, от комисия, включваща служители или представители на съответното лице по чл. 5 от настоящата наредба и общинската администрация за следващата календарна година. Комисията извършва огледи и преценка за броя и местоположението на съдове за битови отпадъци и в случай на необходимост.
(3) Съдовете за отпадъци се поддържат в добро техническо състояние и естетичен вид от лицата, които ги обслужват.
(4) На специализираните съдове за разделно събиране на отпадъци се изписва задължително на именование и телефон за връзка с лицата, които ги обслужват, както и вида на отпадъците, за които същите са предназначени.
(5) Съдовете за отпадъци, разположени на терени общинска или държавна собственост се обслужват редовно, като не се допуска препълването им.
(6) Съдовете за отпадъци, разположени в имоти частна собственост се поддържат по начин, недопускащ разпиляване и смесване на отпадъците.
(7) Лицата, при чиято дейност се образуват битови отпадъци от нежилищни имоти и са подали декларации по реда на чл.14, ал. 3 вр. с чл. 14, ал.1 и ал.2 от Наредбата за определяне и администриране на местни такси ицени на услуги на територията на Община Сърница са длъжни да изхвърлят отпадъците само в съдовете, които са декларирали, че ще се използват през съответната година.
(8) Площадките, на които са разположени съдовете за отпадъци се почистват след всяко обслужване. Не се допуска разпиляване на отпадъци при обслужването им.
(9) Измиването и дезинфекцията на съдовете за битови отпадъци и тези за разделно събиране не може да бъде по-малко от 1 път месечно за периода от 15 март до 16 ноември на текущата година.
(10) Събирането и транспортирането на битовите отпадъци се извършва от лица притежаващи регистрационен документ по чл.35 от ЗУО и на които е предоставено правото да извършват тези дейности до определени от Община Сърница депа или други инсталации и съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждането им.
(11) Лицата по предходната алинея са длъжни да осигуряват специализирани автомобили за транспортиране на отпадъците в техническа изправност, които при извършване на съответната дейност не замърсяват околната среда.
(12) Опасни битови отпадъци от домакинствата извън обхвата на наредбите по чл.13 от ЗУО се събират по реда на настоящата наредба и/или чрез кампании, организирани от кмета на Община Сърница.
Чл. 9. (1) Поддържането на чистотата на територията на Община Сърница, в т.ч. улична мрежа, площади, алеи, паркове, спирки на обществениятранспорт и други места, предназначени и за обществено ползване се извършва съгласно годишната програма и маршрутните графици и схеми за извършване на дейностите, утвърдени от Кмета на общинаСърница до 31 декември на текущата година за следващата календарна.
(2)Лицето по чл. 5 от настоящата наредбапредставя в срок до 15 ноември на текущата година за следващата календарна разработки по ал.1 съобразно дейността, която извършва.
РАЗДЕЛ ІІ
БИООТПАДЪЦИ
Чл. 10. (1) Биоотпадъците от поддържане на обществени площи, паркове и градини се събиратразделно.
(2) Биоотпадъците от зелените площи към търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради се събират разделно.
(3) Биоотпадъците по ал. 1 и ал.2 се третират чрез компостиране или анаеробно разграждане, по начин, който осигурява висока степен на защита на околната среда. Дейностите се извършват при спазване наизискванията на ЗУО, наредбата по чл. 43, ал. 5от ЗУО и разпоредбите на настоящата наредба.
(4) Администрацията на Община Сърница осигурява подходящи контейнери и/или площадки за събиране наотпадъците по ал.4, както и транспортиране и оползотворяване на биоотпадъците.
(5) Биоотпадъците по ал.2 се транспортират от лицата, които са образували същите до площадки по чл.19,ал.3, т.11 от ЗУО в съответствие с реда и условията за експлоатация на съответните площадки, третират ги самостоятелно или ги предават в инсталации/съоръжения за третиране по реда на глава шеста от Наредбата.
(6) Хранителните отпадъци от домакинствата се събират разделно след въвеждане на система за разделно събиране на хранителни отпадъци от домакинствата, при условия и ред, определен със Заповед на Кмета на Община Сърница.
(7) Хранителните отпадъци от ресторанти, заведения за бързо хранене, столове и кетъринг, търговски обекти и др. се събират разделно в специализирани контейнери и/или други подходящи съдове на място на образуване, и се предават за транспортиране и последващо третиране при условия и ред, определен съсЗаповед на Кмета на Община Сърница.
Чл. 11. Забранява се:
1. Неконтролираното изгаряне на биоотпадъци;
2. Депонирането и/или обезвреждането на биоотпадъците по какъвто и да е друг начин, в случай че могат дабъдат рециклирани или оползотворени на територията на страната;
3. Смесването на разделно събрани биоотпадъци с други видове отпадъци;
4. Изхвърлянето на биоотпадъци в контейнерите за събиране на смесени битови отпадъци при наличие на изградени системи за разделно събиране на биоотпадъци;
5. Изхвърлянето на биоотпадъци в контейнери за отпадъци от опаковки.
ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
РАЗДЕЛНО СЪБИРАНЕ НА МАСОВО РАЗПРОСТРАНЕНИ ОТПАДЪЦИ И ОТПАДЪЧНИ МАТЕРИАЛИ ОТХАРТИЯ И КАРТОН, ПЛАСТМАСА, СТЪКЛО И МЕТАЛИ
РАЗДЕЛ І
ОТПАДЪЦИ ОТ ОПАКОВКИ И ОТПАДЪЧНИ МАТЕРИАЛИ ОТ ХАРТИЯ И КАРТОН, ПЛАСТМАСА ИСТЪКЛО
Чл. 12. (1) Кметът на Община Сърница организира дейностите по разделно събиране на отпадъците от опаковки, отпадъчни материали от хартия и картон, пластмаса и стъкло в система за разделно събиране, при условията и реда на настоящата наредба, като сключва договори с:
1. Организации по оползотворяване на отпадъци от опаковки, притежаващи разрешение, издадено по реда наглава пета, раздел ІІІ от ЗУО;
2. С други лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на глава пета,раздели І и ІІ от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъци на територията на Община Сърница, и/или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел ІІ от ЗООС, в случай на писмен отказ от всички Организации по оползотворяване на отпадъци от опаковки.
(2) Минимални изисквания на договорите в случаите на т.1 на предходната алинея:
1. Ангажимент за съвместно разработване на програма за разделно събиране на отпадъци от опаковки и отпадъчни материали от хартия и картон, пластмаси и стъкло, включваща конкретния начин на организацияна разделно събиране на тези отпадъци, съответстваща на изискванията на чл.24 и чл.25 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки НООО (Обн., ДВ, бр.85 от 6.11.2012 г.);
2. Срокове за разполагане на елементите от системата за разделно събиране;
3. Честота на обслужване на съдовете за разделно събиране;
4. Мерки за недопускане на посегателства и кражби на отпадъците от съдовете за събиране;
5. Количествени цели за разделно събиране, рециклиране и оползотворяване на отпадъците отдомакинствата и подобни отпадъци, както и условията и редът за отчитане на тяхното изпълнение, както и разпределението на отговорностите с цел планиране, организиране и прилагане на система за разделносъбиране, рециклиране и оползотворяване на отпадъците на територията на Общината, за да се постигнатцелите заложени в чл.31 и § 15 от ПЗР на ЗУО.
6. Задълженията за контрол по спазване на изискванията за разделно събиране на територията на съответната община;
7. Задълженията за предоставяне на информация на гражданите на общината по прилагане на системата за разделно събиране, провеждане на образователни и информационни кампании и работа с обществеността.
(3) В случаите на ал.1, т.2, договорите следва да осигуряват изпълнение на програма за управление на отпадъците от опаковки и отпадъчни материали от хартия и картон, пластмаса и стъкло, утвърдена от Общински съвет –Сърница, разработена съгласно изискванията на чл.27, ал.2 от НООО, в съответствие с разпоредбите на Закона за управление на отпадъците и настоящата наредба.
(4) Кметът може да сключва договори с лицата по ал.1 за цялата община.
(5) Системата по ал.1 следва да отговаря на следните изисквания:
1. Да обхваща населението на територията на Община Сърница, по данни на ГРАО към 1 януари на текущата година;
2. Да бъде изградена чрез контейнери и площадки за разделно събиране на отпадъците, съобразноспецификата на населените места на територията на общината, като броя на съдовете и кратността на обслужването им обезпечава образуваното количество на отпадъците от опаковки и отпадъчните материали от хартия и картон, пластмаса, стъкло;
3. Да съответства и да не възпрепятства функционирането на системата за събиране и извозване на битови отпадъци;
4. Да обхваща административните, социалните и други сгради с обществено предназначение, заведенията за обществено хранене, търговските обекти и обектите за отдих, забавления и туризъм.
Чл. 13. Лицата по чл.12, ал.1 се задължават:
(1) Да предоставят информация на кмета на общината относно количеството на събраните от контейнерите за разделно събиране на отпадъци от опаковки и отпадъчните материали от хартия и картон, пластмаси и стъкло, отсортирано и предадено количество на краен преработвател в срок до 10-то число на месеца за предходния;
(2) Да събират и транспортират разделно събраните отпадъци по начин, който не допуска тяхното смесване, което би довело до затрудняване на последващото им сортиране по материали преди предаване на краен преработвател;
(3) Да притежават необходимия ресурс за осигуряване на ефективно действаща система за разделно събиране на отпадъци от хартия и картон, пластмаси, метали и стъкло;
(4) В срок от един месец след сключване на договор да разработят План за разделно събиране, рециклиране или оползотворяване на отпадъци от опаковки и отпадъчни материали от хартия и картон, пластмаси и стъкло, в съответствие с План за управление на отпадъците на Община Сърница, която се утвърждава от кмета на Община Сърница;
(5) Да разполагат съдовете, съгласно изискванията в договорите по чл. 12 от Наредбата и утвърдения план по предходната алинея;
(6) Да осигуряват функционирането на системата за разделно събиране на отпадъците, като не възпрепятстват съществуващата система за събиране на битови отпадъци;
(7) Да събират и транспортират разделно събраните отпадъци самостоятелно и/или да сключат договор с подизпълнители, притежаващи необходимите разрешения съгласно ЗУО;
(8) Да осигуряват сортирането на разделно събраните отпадъци и предаването им за последващо рециклиране и оползотворяване;
(9) Да предават негодните за оползотворяване или рециклиране отпадъци на местата за обезвреждане/оползотворяване, определени от Община Сърница;
(10) Да почистват и дезинфекцират контейнерите за разделно събиране в съответствие с определената кратност;
(11) При събиране и извозване да не допускат смесване на отпадъци, събрани от контейнери за стъкло и от контейнери за пластмаса, хартия и метал в едно транспортно средство;
(12) При събиране и извозване да не допускат смесване на отпадъци, събрани от контейнерите за разделно събиране и от контейнерите за смесени битови отпадъци;
(13) Да организират, финансират и изпълняват информационни кампании, координирани от Община Сърница, минимум 2 пъти годишно;
(14) Да спазват други условия, съгласно сключените договори.
Чл. 14. (1) Кметът на общината може да организира система за разделното събиране на други, различни от описаните в чл.12 отпадъци от домакинствата, административните, социалните и обществените сгради, заведенията за обществено хранене, търговските обекти и обектите за отдих, забавления и туризъм, съобразно изискванията на настоящата наредба, при условията на чл.5 и в съответствие с чл.20, ал.4 от ЗУО.
(2) Информация по ал.1 се оповестява на интернет страницата на Община Сърница и се актуализира своевременно от съответното длъжностно лице от общинската администрация.
Чл. 15. Лицата, при чиято дейност се образуват отпадъци от опаковки и отпадъчни материали от хартия икартон, метали, пластмаси и стъкло, както и лицата на които същите са предадени за събиране, транспортиране и подготовка преди оползотворяване отговарят за цялостното оползотворяване или обезвреждане на отпадъците.
Чл. 16. Ползвателите на търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради са длъжни да събират разделно отпадъци от опаковки и най-малко от отпадъчни материали от хартия и картон, метали, пластмаси и стъкло.
Чл. 17. (1) Лицата по чл.16 създават вътрешна организация с цел осигуряване на разделно събиране на отпадъците от опаковки и отпадъчни материали от хартия и картон, пластмаси, метали и стъкло на територията на съответния обект;
(2) В случай, че на територията на един имот има повече от един ползвател, организацията за разделно събиране е:
1. Обща за всички ползватели – при наличие на общи помещения за събиране на отпадъците;
2. Индивидуална за всеки ползвател – при наличие на отделни помещения за събиране на отпадъците;
(3) В случаите на ал.2, т.1 с вътрешни правила се определя отговорно лице за разделното събиране на територията на имота.
Чл. 18. Лицата по чл.16 предават разделно събраните отпадъци:
(1) На организация по оползотворяване, която има изградена система за разделно събиране на отпадъци отопаковки на територията на Община Сърница;
(2) Като използват контейнерите за разделно събиране на отпадъци от опаковки на територията на общината,когато количеството на отпадъците, генерирани от дейността не възпрепятства функционирането наобщинската система за разделно събиране на отпадъците по чл.12, ал.1;
(3) На лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл.35 отЗУО;
(4) На организация по оползотворяване на опаковки.
Чл. 19. (1) В случаите на чл.18, ал.3 и ал.4от настоящата наредба, лицата по чл.16 от наредбата, в срок до 31 януари на текущата годинауведомяват писмено Община Сърница–съответното длъжностно лице от общинската администрация за:
1. Сключен договор или споразумение за предаване на разделно събрани отпадъци, вкл.дата на сключване исрок на договора, документа на лицето по чл.35 от ЗУО, което извършва транспортирането и/или третирането на отпадъците; начина на извършване на разделното събиране в обекта;
2. Лицето отговорно за предоставяне на информация за отпадъците;
3. Наименование на ползвателя/ползвателите на обекта.
(2) В случаите на чл.18, ал.1 от настоящата наредба Организацията по оползотворяване уведомява Кмета на Община Сърница засключен договор или споразумение с лица по чл.16 в срок до 31 януари на текущата година.
(3) В случаите на чл.18, ал.2:
1. Лицата разработват писмен вътрешен ред за разделно събиране на отпадъците, вкл. отговорните лица;
2. Осведомяват се за графика за обслужване на съдовете за разделно събиране чрез интернет страницата на Община Сърница и изхвърлят отпадъците си в цветните контейнери в деня, не посредствено преди вдигане на съдовете;
3. Спазват указанията за изхвърляне на различните видове отпадъци посочени на съдовете за разделно събиране, както и да привеждат отпадъците във възможно най-малък обем, да почистват отпадъците от хранителни и/или други остатъци или примеси и да не смесват рециклируемите отпадъци със смесенитебитови отпадъци.
(4) Лицата са длъжни да съхраняват на територията на обекта документи (договори, кантарни бележки и др.) които удостоверяват предаването на разделно събраните отпадъци и ги представят на контролните органипри поискване.
Чл. 20. Притежателите на отпадъци от опаковки, обозначени с маркировка за разделно събиране и другиотпадъчни материали от хартия и картон, пластмаси, стъкло и метали, са длъжни да ги предават и/илиизхвърлят на определените за целта места на територията на Община Сърница.
Чл. 21. Получената при съответното длъжностно лице от общинската администрация информация по чл.19, ал.1 и ал.2 от наредбата се обработва и се изпраща на РИОСВ- Пазарджик в срок до 20 февруари на текущата година.
Чл. 22. (1) РИОСВ- Пазарджик разработва график за извършване на проверки по изпълнение изискванията за разделно събиране;
(2) Графикът се утвърждава от Кмета на Община Сърница;
(3) Информация за извършените проверки, предписания и актове се публикува на интернет страницата на Община Сърница за всяко тримесечие.
Чл. 23. (1) Забранява се:
1. Смесването на събраните отпадъци от опаковки и други отпадъчни материали от хартия и картон,пластмаси, стъкло и метали с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ последващото имрециклиране или оползотворяване;
2. Депонирането, изгарянето без оползотворяване на енергията и/или обезвреждането по какъвто и да е друг начин на отпадъци от опаковки и отпадъчни материали от хартия и картон, пластмаса, стъкло и метали, които могат да бъдат рециклирани и/или оползотворени по друг начин на територията на страната;
3. Изхвърлянето на отпадъци от опаковки, обозначени с маркировка за разделно събиране и други отпадъчни материали от хартия и картон, пластмаси, стъкло и метали в контейнерите за смесен битов отпадък, когато на територията на съответния район има изградена система за разделно събиране;
4. Поставянето на отпадъци от опаковки извън съдовете за разделно събиране, дори когато те са обемни;
5. Изваждането на отпадъци от съдовете за разделно събиране на отпадъци;
6. Изхвърлянето на материали, които могат да предизвикат запалване на отпадъците в съдовете за разделносъбиране;
7. Лепенето на рекламни и/или други материали върху съдовете за разделно събиране;
8. Натрупването на отпадъци от хартия и картон, пластмаси, стъкло и метали на площадки, за които нямаиздадено разрешение по чл.35 от ЗУО.
(2) Притежателите на отпадъци от опаковки и отпадъчни материали от хартия и картон, пластмаси, метал истъкло се задължават:
1. Да затварят капаците на съдовете за разделно събиране на отпадъци при използване на системата отцветни контейнери;
2. Да опазват съдовете за разделно събиране и да не ги местят от определените места, на които саразположени.
3. Да спазват изискванията на настоящата наредба.
РАЗДЕЛ ІІ
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПЛОЩАДКИТЕ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ОТПАДЪЦИ ОТ ХАРТИЯ И КАРТОН, ПЛАСТМАСИИ СТЪКЛО
Чл. 24. (1) Площадките за предаване на отпадъци от хартия, картон, пластмаси и стъкло, разположени на територията на общината, трябва даотговарят на следните минимални изисквания:
1. Да са оградени, с осигурена охрана и контролно – пропускателен пункт, с изградена инфраструктура, спокритие от асфалт и/или бетон;
2. Да са с достатъчна складова площ – закрита или закрит контейнер за съхраняване на приетите отпадъци:хартия, картон, видовете пластмаси /PET, LDPE, HDPE/ и др. и стъкло по видове;
3. Да са снабдени с кантар за измерване на приетите количества;
4. Да имат схема с обозначение на всички зони на територията на площадката;
5.Да притежават документ по чл.35 от ЗУО и изпълняват изискванията ЗУО иподзаконовите нормативниактове по прилагането му;
(2) На площадките следва да се води отчетност и да се предоставя информация съгласно изискванията нанаредбата по чл.48, ал.1 от ЗУО и по ред, определен със Заповед на Кмета на Община Сърница.
Чл. 25. Площадките за приемане на отпадъци от хартия и картон, пластмаси и стъкло подлежат на вписване врегистър, поддържан от кмета на общината, съгласно чл.19, ал.3, т.14 от ЗУО.
Чл. 26. Регистърът по чл.25 се води и поддържа в електронен вид от съответното длъжностно лице от общинската администрация.
Чл. 27. За вписване в регистъра собствениците на площадките по чл.25 подават заявление до Община Сърница в срок до 30 дни от пускане на площадката в експлоатация. На вписване в регистъра подлежи всякаотделна площадка, за която има издадено от компетентния орган разрешение за извършване на дейността.
Чл. 28. На вписване в регистъра подлежат следните данни:
1. ЕИК и адрес на управление;
2. Лице за контакт, включително телефон, факс и електронна поща;
3. Адрес за кореспонденция, включващ пощенски код, име и номер на улица иинтернет адрес;
4. Адрес на площадката на която се извършва дейността;
5.Наименование и код на отпадъка, съгласно наредбата по чл.3, ал.1 от ЗУО;
6. Номер на документ по чл.35 от ЗУО издаден от компетентния орган.
Чл.29. (1) Притежателят на документ по чл.35 от ЗУО за съответната площадка се задължава да предаваприетите отпадъци от хартия и картон, пластмаси и стъклоединствено на лица, които притежават документпо чл.35 от ЗУО.
(2) За удостоверяване на приетите отпадъци от хартия и картон, пластмаси и стъкло, както и предадените затретиране по предходната алинея, притежателят на документа по чл.35 от ЗУО се задължава да представясправка по Приложение №1 от настоящата наредба на всеки три месеца, не по-късно от десето число следизтичане на тримесечието.
(3) Приемането на отпадъчни материали от хартия и картон, пластмаси и стъкло на площадките, вписани врегистъра по чл.25 от наредбата се извършва, като се попълва задължително документ удостоверяващпредаването и приемането на отпадъците.
Чл. 30. (1) Кметът и общинската администрация осигуряват площадки за безвъзмездно предаване наразделно събирани отпадъци от домакинствата.
(2) За всяка площадка по предходната алинея общинската администрация изготвя подробни указания заработа.
Чл. 31. (1) Площадките по чл.30 следва да отговарят на изискванията по чл.24-чл.29.
(2) На всяка една от площадките задължително се приемат опасни битови отпадъци от домакинствата иедрогабаритни отпадъци.
РАЗДЕЛ ІІІ
МАСОВО РАЗПРОСТРАНЕНИ ОТПАДЪЦИ.
ИЗЛЯЗЛО ОТ УПОТРЕБА ЕЛЕКТРИЧЕСКО И ЕЛЕКТРОННО ОБОРУДВАНЕ/ИУЕЕО/.
Чл. 35. (1) Кметът на общината отговаря за разделното събиране на ИУЕЕО като организираизпълнението на задължението си за участие в системите за разделно събиране на ИУЕЕО, като сключвадоговори с:
1. Организации по оползотворяване на ИУЕЕО, и/или
2. Лица, които изпълняват задълженията си индивидуално, и/или
3. Други лица, притежаващи документ по чл. 35 от ЗУО, за извършване на дейности по събиране,транспортиране, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъци на територията на общината.
(2) Договорите трябва да съдържат най- малко следните условия:
1. изисквания към системата за разделно събиране на ИУЕЕО от домакинствата, в т. ч. Обслужванотонаселение, вид, брой и разположение на съдовете и площадките за разделно събиране на ИУЕЕО, честота наобслужване, и/или за създаване на мобилни групи за събиране на ИУЕЕО по подаден сигнал на телефон,публикуван на интернет страницата на Община Сърница;
2. Задълженията за контрол по спазване на изискванията за разделно събиране на територията на общината;
3. Задълженията и начина за предоставяне на информация на гражданите на съответната община поприлагане на системата за разделно събиране, провеждане на образователни и информационни кампании иработа с обществеността;
4. Задължение на лицата по чл.35, ал.1 за предоставяне на кмета на общината най-малко веднъж годишно наинформация за събраното количество ИУЕЕО на територията на общината.
Чл. 36. (1) За събиране на ИУЕЕО от бита кметът на общината изготвя и утвърждава съвместно с лицата почл.35 от наредбата график, който следва да съдържа най-малко две дати годишно. Графикът се обявява чрезместните средства за масово осведомяване и по друг подходящ начин.
(2) Актуална информация се публикува на интернет страницата на Община Сърница.
Чл. 37. Лицата, които извършват продажба на електрическо и електронно оборудване /ЕЕО/ на крайните потребители, са длъжни да поставят навидно място в търговските обекти табели, съдържащи информация за възможностите и начина за обратноприемане в търговския обект на ИУЕЕО, образувано в бита и/ или други налични места за предаване наИУЕЕО.
Чл. 38. Притежателите на ИУЕЕО могат да:
(1) върнат безплатно ИУЕЕО в търговските обекти, които извършват продажба на ЕЕО, при покупката на новоЕЕО от сходен вид и изпълняващо същите функции;
(2) върнат безплатно много малко по размер ИУЕЕО (при което нито един външен размер не надвишава 25cm) в търговските обекти или на входа на обектите, които извършват продажба на ЕЕО, с търговска площ, по-голяма или равна на 400 m2, без да закупуват ЕЕО от подобен вид;
(3) предадат ИУЕЕО, по заявка, съгласно утвърдения график за събиране на ИУЕЕО, когато има сключендоговор по чл.35, ал.1 от Наредбата.
Чл. 39. Забранява се:
(1) Чупенето на излезли от употреба газоразрядни лампи и електроннолъчеви тръби и с цел предотвратяванена случайното им счупване се предприемат съответните мерки;
(2) Депонирането на ИУЕЕО, в т.ч. на разделно събраното ИУЕЕО, както и на отпадъците, получени следпредварително третиране на ИУЕЕО, които подлежат на рециклиране и/или оползотворяване;
(3) Нерегламентираното изхвърляне на ИУЕЕО;
(4) Изхвърлянето на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, обозначено с маркировка за разделно събиране в съдовете за битови отпадъци.
РАЗДЕЛ ІV
МАСОВО РАЗПРОСТРАНЕНИ ОТПАДЪЦИ.
НЕГОДНИ ЗА УПОТРЕБА БАТЕРИИ И АКУМУЛАТОРИ /НУБА/.
Чл. 40. Кметът на Община Сърница организира дейностите по разделно събиране на портативни иавтомобилни НУБА съгласно разпоредбите на Наредба за батерии и акумулатори и за негодни за употребабатерии и акумулатори/обн. ДВ. бр. 2/08.01.2013 г. с изм. и доп./.
Чл. 41. (1) За изпълнение на задължението по чл. 40 кметът сключва договори с:
1. Организации по оползотворяване на НУБА, притежаващи разрешение, издадено по реда на глава пета,раздел III от ЗУО, и/или
2. Други лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на глава пета,раздели I и II от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране и/илиоползотворяване на НУБА на територията на съответната община и/или комплексно разрешително, издаденопо реда на глава седма, раздел II от ЗООС.
(2) Договорите трябва да съдържат най-малко следните условия:
1. Изисквания към системата за разделно събиране на НУБА от домакинствата, в т. ч. Обслужванотонаселение, вид, брой и разположение на съдовете и площадките за разделно събиране на отпадъците,честота на обслужване;
2. Задълженията за контрол по спазване на изискванията за разделно събиране натериторията на общината;
3. Задълженията и начина за предоставяне на информация на гражданите на съответната община поприлагане на системата за разделно събиране, провеждане на образователни и информационни кампании иработа с обществеността;
4. Задължение на лицата по чл.41 за предоставяне на кмета на общината най-малко веднъж годишно наинформация за събраното количество НУБА на територията на общината.
(3) На интернет страницата на Община Сърницасе публикува актуална информация относно системата попредходните алинеи.
Чл. 42. Лицата, които извършват продажба на портативни и/или автомобилни батерии и акумулаторина крайни потребители са длъжни да предвидят достъпни места за поставяне на съдове за събиране и даприемат обратно негодните за употреба батерии и акумулатори от същия вид.
Чл. 43. Системите за разделно събиране на НУБА не трябва да възпрепятстват функционирането насъществуващите системи за събиране на битови отпадъци и за разделно събиране на други масоворазпространени отпадъци.
Чл. 44. Забранява се:
(1)Изхвърлянето на НУБА в съдовете за битови отпадъци;
(2)Нерегламентираното изхвърляне и/или изливане на електролит от НУБА;
(3)Депонирането и/или изгарянето на портативни НУБА, съдържащи живак, кадмий или олово;
(4) Депонирането и/или изгарянето на автомобилни и индустриални НУБА, както и на части или материали оттях, които могат да бъдат рециклирани и/или оползотворени по друг начин.
РАЗДЕЛ V
МАСОВО РАЗПРОСТРАНЕНИ ОТПАДЪЦИ. ОТРАБОТЕНИ МАСЛА
Чл. 45. (1) Кметът на общината:
1. Определя местата за смяна на отработени моторни масла на територията на Община Сърница, като невъзпрепятства дейността на лицата, сключили договор с организация за оползотворяване, както и лицата,които изпълняват задълженията си индивидуално;
2. съдейства за извършване на дейностите по събиране и съхраняване на излезли от употреба масла ипредаването им за оползотворяване или обезвреждане.
(2) Кметът на общината информира гражданите на територията на Община Ссърница заместата по т.1 напредходната алинея, както и за условията за приемане на отработените масла.
Чл. 46. Кметът извършва дейностите по ал.1 на чл.45 в следните случаи:
(1) по т. 1 – когато местата за смяна на отработени моторни масла са разположени върху общински имот, и
(2) по т. 2 – когато има сключен договор за извършване на дейностите по събиране на отработени масла ипредаването им на инсталации за оползотворяване и/или обезвреждане с:
1. Организации по оползотворяване на отработени масла;
2. Лица, които пускат на пазара масла и изпълняват задълженията си индивидуално;
3. Други лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на глава пета,раздели I и II от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, регенериране и/илиоползотворяване на отработени масла, и/или комплексно разрешително по реда на глава седма, раздел II отЗООС
.
Чл. 47. Забранява се:
(1) Изоставянето, изхвърлянето или друга форма на нерегламентирано обезвреждане на отработенимоторни масла;
(2) Изхвърлянето на отработени масла в повърхностните и подземните води, в канализационните системи;
(3) Съхраняване на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти по начин, който води до замърсяване напочвата;
(4) Нерегламентираното изхвърляне на отпадъците, образувани от извършването на дейности по третиранеи транспортиране на отработени масла;
(5) Изхвърлянето на отработени масла в съдове за събиране на битови отпадъци;
(6) Депонирането на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти;
(7) Нерегламентираното третиране и транспортиране на отработени масла;
(8) Третирането, включително изгарянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, по начин, водещдо превишаване на установените норми за допустими емисии на вредни вещества в атмосферния въздухи/или в инсталации, неотговарящи на изискванията на Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и нанаредбата по чл.43, ал.1 ЗУО;
(9) Предаването на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти на лица, които не притежават документ почл.35 от ЗУО;
(10) Смесването на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти с други отпадъци, както и смесването наотработени масла с различни характеристики, което ще възпрепятства тяхното оползотворяване, освен вслучаите, когато това е технически неизпълнимо и икономически неприложимо;
(11) Смесването на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти с горива, охлаждащи течности, спирачнатечност, разтворители и други вещества и материали;
(12) Извършването на смяна на отработени масла на места, които не са оборудвани за целта, и в съдове,неотговарящи на нормативните изисквания.
РАЗДЕЛ VІ
МАСОВО РАЗПРОСТРАНЕНИ ОТПАДЪЦИ. ИЗЛЕЗЛИ ОТ УПОТРЕБА ГУМИ/ИУГ/.
Чл. 50. (1) Кметът на общината:
1. Определя местата за събиране на ИУГ на територията на общината, без да възпрепятства дейността налицата, сключили договор с организация по оползотворяване, и/или на лицата, изпълняващи задължениятаси индивидуално, и информира обществеността за местоположението им и условията за приемане на ИУГ;
2. Съдейства за извършването на дейностите по събиране и съхраняване на ИУГ и предаването им заоползотворяване и/или обезвреждане.
(2) Кметът на общината извършва дейностите по ал. 1 в следните случаи:
1. по т. 1 – когато местата за смяна на ИУГ са разположени върху общински имот, и
2. по т. 2 – когато има сключен договор за финансиране на дейностите по събиране и съхраняване на ИУГ ипредаването им на инсталации за оползотворяване и/или обезвреждане с
а) Организация по оползотворяване на ИУГ
б) Лицата, които пускат на пазара гуми, които изпълняват задълженията си по наредбата индивидуално.
(3) За извършване на дейности по ал.1, т.2 кметът на общината сключва договор с лица, които притежаватсъответният документ по чл.35 от ЗУО за извършване на дейности по събиране, съхраняване,транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на ИУГ.
(4) Всички лица, които извършват смяна на ИУГ на територията на Община Сърница се задължават на всекишест месеца да подават информация за количеството при съответното длъжностно лице от общинската администрация.
(5) Дейностите по оползотворяване или обезвреждане трябва да се изпълняват по начин, по който да сепредотвратява възможно вредно въздействие върху човешкото здраве и околната среда.
Чл. 51. Забранява се:
1. Изоставянето, нерегламентираното изхвърляне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на ИУГ;
2. Изгарянето на ИУГ с изключение на случаите, в които лицата, притежават съответното разрешение почл.35 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/;
3. Депонирането на цели и нарязани ИУГ с изключение на велосипедни гуми и гуми с външен диаметър, по-голям от 1400 мм;
4. Предаването на ИУГ за третиране и транспортиране на лица, които не притежават документ по чл.35 отЗУО.
РАЗДЕЛ VІІ
МАСОВО РАЗПРОСТРАНЕНИ ОТПАДЪЦИ. ИЗЛЕЗЛИ ОТ УПОТРЕБА МПС/ИУМПС/.
Чл. 52. (1) Кметът на Общината:
1. Определя местата за изграждане на общинските площадки за събиране и съхраняване на ИУМПС натериторията на общината в съответствие с общинския План за управление на отпадъците;
2. Организира дейностите по събирането на ИУМПС и предаването им в центровете за разкомплектоване, закоето уведомява звеното „Пътна полиция” и областнадирекция на Министерството на вътрешните работи по месторегистрация на МПС.
(2) Кметът на Общината извършва дейностите по ал.1, като сключва договор с:
1. Организация по оползотворяване на ИУМПС;
2. Лица, които изпълняват задълженията си индивидуално.
(3) Договорите по ал.2 съдържат най-малко:
1. Изисквания към системата за събиране на ИУМПС на територията на съответната община;
2. Задълженията за контрол по спазване на изискванията за събиране на ИУМПС на територията на съответната община;
3. Задълженията за предоставяне на информация на гражданите на съответната община по прилагане на системата за събиране на ИУМПС, провеждане на образователни и информационни кампании и работа с обществеността;
(4) За площадките по ал.1, т.1 се отрежда достатъчно площ, като се отчита броят на ИУМПС на територията на общината за година.
Чл. 53. Собствениците на ИУМПС:
(1) Са длъжни да ги предават на площадки за събиране и съхраняване или в центрове за разкомплектоване;
(2)С прекратена регистрация на основание на изплатена пълна щета, съгласно чл.18а, ал.2, т. 1 от Наредба № I-45 от 2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (обн. ДВ бр. 31/14.04.2000 г., загл.изм.и доп. ДВ, бр. 105 от 2002 г., изм. – ДВ, бр. 67 от 2012 г.), наричана по-нататък „Наредба № І-45 от 24 март 2000 г.“, са длъжни да ги предават на площадки за събиране и временно съхраняване или в центрове за разкомплектоване;
(3) Подават декларация по образец в общинска администрация, удостоверяваща желанието на собственика на МПС да го предаде на площадка за съхраняване. (Приложение №2 към Наредбата), като не заплащат такси и разноски за транспортирането им;
(4) Могат да ги съхраняват на поземлени имоти – тяхна собственост или на съсобствени имоти допредаването им на местата по ал.1.
Чл. 54. (1) Операторът на площадка за събиране исъхраняване издава за всяко прието ИУМПС удостоверение за разкомплектоването му по чл.19, ал.1 отНаредба за излезлите от употреба моторни превозни средства (обн., ДВ, бр. 7от 25.01.2013 г., с изм. и доп.
(2) Удостоверението по ал.1 служи като доказателство съгласно чл.18а ал. 2, т. 3 от Наредба № I-45 от 2000 г.за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторнитепревозни средства иремаркета, теглени от тях и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства(загл.изм.и доп. ДВ, бр. 105 от 2002 г., изм. – ДВ, бр. 67 от 2012 г.)
(3) Собственикът на излязлото от употреба МПС представя пред органите на МВР сектор „КАТ – Пътнаполиция” копие на удостоверението по ал. 1 като неразделна част от документите за прекратяване нарегистрация съгласно чл.18а, ал.2, т. 3 от „Наредба № I-45 от 2000 г.”
(4) Собственикът на излязлото от употреба МПС не дължи такси за издаването на удостоверението по ал.1.
Чл. 55. (1) Кметът на общината назначават комисия, съгласувано с районните полицейски управления заустановяване на ИУМПС (излезли от употреба моторни превозни средства) и на техните собственици всъстав:
1.Служител от общинска администрация;
2. Инспектор от районното управление „Полиция“, МВР;
(2) Предписанието към собствениците за преместване на ИУМПС, паркирани по тротоарите, улиците,площадките, откритите обществени паркинги, зелените площи или други терени държавна или общинскасобственост, се залепва на видно място на моторното превозно средство и представлява стикер по образец,съгласно Приложение №3 към Наредбата.
(3) За извършените предписания по ал.2 се съставя констативен протокол за техническото състояние наизлязло от употреба моторно превозно средство в 3 (три) екземпляра съгласно образец, Приложение №4 къмНаредбата, който се подписва от членовете на комисията. При поискване екземпляр от протокола сепредоставя на собственика на ИУМПС или на упълномощено от него лице.
(4) Изискването за връчване на предписанието за преместване на превозното средство в тримесечен срок сесчита изпълнено с поставяне на стикера. Срокът за преместване започва да тече от деня, следващпосочената на стикера дата на поставяне и изтича в 24:00 часа на последния ден от тримесечния срок.
(5) В случай че собственикът е известен и същият не изпълни предписанието за преместване по ал.2, комисията по ал.1 съставя акт за установяване на административно нарушение.
(6) Преместването на ИУМПС на друго място общинска или държавна собственост, не спира изпълнениетона предписанието по ал.2.
Чл. 56. За неизпълнение на предписанието по ал.2 на предходния член, комисията съставя протокол запреместване /Приложение №5/ и ИУМПС се транспортира до площадка за събиране и съхраняване отОрганизацията по оползотворяване на ИУМПС, с която Общината има сключен договори/или неин подизпълнител.
Чл. 57. (1) При приемането на ИУМПС в площадка за събиране и съхраняване, фирмата, която я стопанисваизвършва отбелязване върху протокола за техническо състояние на автомобила и прави вписване в „Отчетнакнига” по реда на Наредбата по чл.48, ал.1 от ЗУО.
(2)Организацията по оползотворяване на ИУМПС, с която Общината има подписандоговор и/или неин подизпълнител незабавно уведомява сектор „Пътна полиция” и ОД на МВРгр. Пазарджикза репатрираните и предадени за съхраняване ИУМПС, като представя описанието наавтомобила и адресана последното му паркиране.
(3) ИУМПС се съхраняват в площадка за съхраняване. Те се предават за разкомплектоване не по-рано от 14 дни от датата на приемането им. Ликвидацията и разкомплектоването се извършват съобразночл.143 от Закона за движението по пътищата.
(4) В срока по предходната алинея, собственикът има право да поиска връщане на автомобила.Освобождаването на автомобила се извършва след като собственикът заплати разходите по принудителнотопреместване и съхранението.
(5) В случаите, в които собственик не потърси автомобила си, то ИУМПС се предава за разкомплектоване.
Чл. 58. Забранява се:
(1)Предаването или изхвърлянето на отпадъци от МПС по начини, различни от предвидените в Наредбата заизлезлите от употреба моторни превозни средства (обн., ДВ, бр. 7от 25.01.2013 г., сизм. и доп.ДВ, бр. 95 от1.11.2013 г).;
(2) Предаването на ИУМПС на лица, които не притежават разрешение, издадено по реда на чл. 67 от ЗУО,или комплексно разрешително издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околнатасреда;
(3)Съхраняването на ИУМПС на имоти общинска собственост.
РАЗДЕЛ VІІІ
ПРИЕМАНЕ И ПРЕДАВАНЕ НА ОТПАДЪЦИ ОТЧЕРНИ И ЦВЕТНИ МЕТАЛИ
Чл. 59. (1) Дейностите по приемане, съхранение и третиране на отпадъци от черни и цветни метали сеизвършват от лица, притежаващи документ по чл.35 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
(2) Площадките, на които се извършват дейностите по ал.1, както и самите дейности, трябва да отговарят наизискванията и разпоредбите на ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
(3) Предаването и приемането на отпадъци от черни и цветни метали (ОЧЦМ), които нямат битов характер,включително тези, които представляват кабели и електропроводници от всякакъв вид и размер, елементи наелектронната съобщителна инфраструктура, елементи и части от подвижния железопътен състав, железнияпът, включително осигурителните, сигнализационните и съобщителните съоръжения и всякакви инсталациикъм тях, всякакви елементи и части от пътната инфраструктура като пътни знаци, мантинели, метални капациот шахти, части от уличното осветление или воднонапоителни системи и съоръжения, както и наметалосъдържащи паметници или части или елементи от тях, се извършва само при наличие на сертификатза произход, издаден от лицата, при чиято дейност се образуват, и въз основа на сключен писмен договор.
(4) Физическите лица могат да предават ОЧЦМ само с битов характер при наличие на декларация запроизход.
(5) Предаването на отпадъци в случаите по ал. 4 се извършва на площадки за събиране на разделно събраниотпадъци от домакинствата и в съответствие с разпоредбите на ЗУО.
(6) Сертификатът и деклaрацията за произход на ОЧЦМ се попълват по образец, утвърден от министъра наоколната среда и водите.
(7) Отпадъците по ал.3 се съхраняват и подготвят за оползотворяване отделно от останалите ОЧЦМ.
ГЛАВА ПЕТА
СТРОИТЕЛНИ ОТПАДЪЦИ /СО/.
Чл. 60. Предаването и приемането на строителните отпадъци се извършва само въз основа на писмендоговор с лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл.35от ЗУО за съответната дейност и площадка за отпадъци със съответния код съгласно наредбата по чл.3 отЗУО за класификация на отпадъците.
Чл. 61. Строителните отпадъци от ремонтна дейност, образувани от домакинствата на територията наОбщина Сърница се събират, транспортират, оползотворяват и обезвреждат по реда на настоящата наредба.
Чл.62. (1) Преди започване на строително-монтажин работи /СМР/ и/или премахване на строеж възложителят е отговорен за изготвянето наплан за управление на строителните отпадъци по изискванията на чл. 4 от Наредба за управление настроителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали (обн. ДВ, бр.89 от 13.11.2012 г.).
(2) В процеса на договаряне за възлагане на СМР и/или премахване на строеж възложителят илиупълномощено от него длъжностно лице:
1. Определя отговорно лице за изпълнение на плана за управление на СО за съответния строеж.
2. Възлага задължения към участниците в строително-инвестиционния процес за спазване на изискванията заизпълнение на целите за рециклиране и оползотворяване на СО и за влагане на рециклирани строителниматериали и/или оползотворяване на СО в обратни насипи.
Чл.63. (1) Кметът на Община Сърница или оправомощено длъжностно лице одобрява планове зауправление на СО в случаите, когато се отнасят за обекти, за които не се изисква одобрен инвестиционенпроект и обектът ще се реализира на територията на Община Сърница.
(2) В случай на несъответствие с изискванията на Наредба за управление на строителните отпадъци и завлагане на рециклирани строителни материали,Кметът на Община Сърница може да изисква допълнителна информация и/или отстраняване на нередовности, като изпраща мотивираностановище до заявителя не по-късно от 15 дни от получаване на плана.
(3) Кметът на Община Сърница одобрява плана за управление на строителни отпадъци или мотивираноотказва одобрението му в срок до един месец от получаването на плана или от отстраняването нанередовностите и/или предоставянето на допълнителната информация.
(4) Отказът за одобрение на плана може да бъде обжалван по реда на Административнопроцесуалниякодекс.
(5) Одобрението на плана за управление на строителни отпадъци включва проверка на съответствието сцелите за рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци.
Чл. 64. Изискванията за план за управление на СО не се прилагат по отношение на:
1. Премахване на сгради с разгъната застроена площ (РЗП), по-малка от 100 кв. м;
2. Реконструкция и основен ремонт на строежи с РЗП, по-малка от 500 кв. м;
3. Промяна предназначението на строежи с РЗП, по-малка от 500 кв. м;
4. Строеж на сгради с РЗП, по-малка от 300 кв. м;
5. Премахване на негодни за ползване или застрашаващи безопасността строежи, когато е наредено поспешност от компетентен орган;
6. Всички текущи ремонти.
Чл. 65. (1) Изпълнението на плана за управление на строителни отпадъци и състоянието на обектите, застроежите, за които не се упражнява строителен надзор се установяват с отчет до кмета на общината поприложение №7 съгласно Наредба за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклиранистроителни материали. В отчета се описва изпълнението на целите за оползотворяване и рециклиране настроителни отпадъци и целите за влагане на рециклирани строителни материали при реализацията напроекта, като се прилагат и копия на първични счетоводни документи, доказващи предаването на отпадъцитена лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ за извършване на дейности с отпадъци.
(2) Документите по ал. 1 се представят и на директора на регионалната инспекция по околната среда иводите (РИОСВ), на чиято територия се извършват строително-монтажните работи или разрушаването.
Чл. 66. (1) Възложителите на СМР и на дейности по премахване на строежи, с изключение на случаите почл.64 изготвят отчет съгласно Приложение №7 от Наредба за управление на строителните отпадъци и завлагане на рециклирани строителни материали.
(2) При принудително премахване на незаконни строежи от органите на ДНСК отчетът по ал. 1 се изготвя отобщинска администрация.
Чл. 67. (1) Възложителите на СМР и възложителите на дейности по премахване на строежи, с изключение наслучаите по чл.64, изготвят транспортен дневник на СО по време на СМР и премахването съгласноизискванията на приложение № 6.
(2) Дневникът по ал.1 включва информация за лицата, които извършват транспортиране на СО, и лицата, накоито се предават СО в процеса на СМР и премахването.
(3) При принудително премахване на незаконни строежи от органите на ДНСК транспортният дневник сеизготвя от общинска администрация.
Чл. 68. За случаите по чл.63 Възложителят подава заявление в Община Сърница, като задължителнопредставя информация за съоръженията, в които ще бъдат третирани строителните отпадъци.
Чл. 69. За случаите по чл.64, т.1-5 Възложителят подава заявление в Община Сърница, което се придружаваот разрешение за строеж, одобрени части от проектната документация – конструкции; архитектура;вертикална планировка, план за безопасност и здраве /ПБЗ/ и геоложки доклад, като задължително представя и информация за Съоръженията, в които ще бъдат третирани строителните отпадъци.
Чл. 70. След представяне на посочените документи Кмета или оправомощено длъжностно лице издаваразрешение за направление за третиране и транспортиране на земни маси и строителни отпадъци, за всекиконкретен обект.
Чл. 71. Лицата по чл.69 заплащат цена на услугата, определена по реда на Наредба за определяне иадминистриране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Сърница.
Чл.72. При възникване на извънредни ситуации /стихийни бедствия и аварии/ приоритетно строителнитеотпадъци и земни маси с подходяща структура и състав се насочват за укрепване на диги, съоръжения,пътища и други, съгласувано със специализираните служби на Община Сърница.
Чл.73.Забранява се нерегламентираното изхвърляне, изгаряне, както и всяка друга форма нанерегламентирано третиране на СО, включително изхвърлянето им в контейнерите за събиране на битовиотпадъци или отпадъци от опаковки.
Чл.74.Дейностите по събиране, транспортиране, подготовка преди оползотворяване и/илиобезвреждане, материално оползотворяване, както и по обезвреждане на СО се извършват от лица, коитопритежават документ по чл. 35 от ЗУО.
Чл.75. Дейностите по събиране, в т. ч. съхраняване, както и по материално оползотворяване на СО сеизвършват на следните площадки:
1. Строителната площадка;
2. Площадката, на която се извършва премахването;
3.Специализирани площадки за събиране, рециклиране, подготовка за оползотворяване, подготовка заповторна употреба и/или подготовка за обезвреждане на СО.
Чл. 76. (1) Лицата, при чиято дейност се образуват строителни отпадъци в резултат на текущиремонти в домакинствата, офиси, търговски обекти, административни сгради и други са длъжни да гисъбират и сортират по видове в специализирани контейнери и/или чували на мястото на образуването им.
(2) Специализираните контейнери се дават по заявка от страна на лицата, при чиято дейност се образуватотпадъци отправена към лицата, които имат право да извършват дейност по транспортиране и третиране настроителни отпадъци на територията на Община Сърница.
(3) Лицата по ал.1 носят отговорност генерираните от ремонтните дейности строителни отпадъци да не бъдатразпилявани и да бъдат изхвърляни в доставените за целта специализирани контейнери, както и да не бъдатсмесвани с друг вид отпадъци.
(4) Лицата по ал.1 живеещи и/или споделящи пространства в условия на етажна собственост при намерениеза извършване на ремонтни дейности са длъжни да поставят на видно място в сградата съобщение, засвоето намерение най-малко 7 /седем/ дни преди започване на ремонтните работи, което се извършва ремонт; наименование и телефон за контакти на фирмата изпълнител или техническотолице /в случаите когато ремонта се изпълнява от физически лица/, която ще събира и обслужвасъда/съдовете за строителни отпадъци.
Чл.77. (1) Транспортиране на строителните отпадъци в специализираните контейнери и/или чували по чл.76се извършва до инсталации/депа за третиране на строителни отпадъци/площадки за съхраняване настроителни отпадъци от съответното лице по чл. 5 от настоящата наредбаи/или други лица, на които е предоставено правото да извършватдейността.
(2) Информацията за количествата транспортирани и третирани строителни отпадъци по предходнатаалинея се представя в Община Сърница на съответното длъжностно лице от общинската администрация, в срок до 31януари на текущата година за предходната от лицата, извършващи транспортиране и третиране настроителни отпадъци.
ГЛАВА ШЕСТА
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ТРЕТИРАНЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕНИ ОТПАДЪЦИ
Чл. 78. Производствените отпадъци, които нямат опасни свойства се третират от:
1. Причинителя – в собствени съоръжения съгласно одобрен от съответните компетентни органи проект напроизводствената дейност и при изпълнение на чл.8, ал.2 от ЗУО.
2. Лицата, на които е издадено разрешение по чл.67от ЗУО, регистрационен документ по чл.35, ал.3 от ЗУО.
3. Оператори, притежаващи комплексно разрешително, издадено по реда на Закона за опазване на околнатасреда.
Чл. 79. (1) За оползотворяване/обезвреждане на неопасни отпадъци в Депо за неопасни отпадъци вземлището на общ. ДОСПАТ, с.БАРУТИН притежателят на отпадъците сключва договор с Община Сърница.
(2) Цената за третиране на тон отпадък в съоръженията по предходната алинея се определя с Решение наобщото събрание на Регионално сдружение – ДОСПАТ, ДЕВИН, САТОВЧА, БОРИНО.
(3) Кмета на общината или упълномощено от него лице издава разрешение за третирането на договоренотоколичество отпадъци в съответната инсталация, след заплащане на дължимата сума в касата на общинатаили по банков пъти след представяне на следните документи:
1. Квитанция или копие от платежно нареждане за платената сума;
2. Регистрационен документ за транспортиране на отпадъци съгласно чл.35 от ЗУО (Обн, ДВ,бр.53/2012г.)или договор за транспортиране на отпадъците, сключен с лица, притежаващи регистрационен документ.
3. Становище на РИОСВ от основно охарактеризиране на отпадъците на основание чл.35 от Наредба №6 от27.08.2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения иинсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци (Обн., ДВ, бр. 80 от 13.09.2013 г.) и/или
4. Работен лист за класификация на отпадъците, съгласно Наредбата по чл.3, ал.1 от ЗУО.
(4) Транспортирането на производствените отпадъци се организира от притежателите им или от превозвач,на които е издадено съответното разрешение или регистрационен документ по чл.35 от ЗУО.
(5) Приемането на транспортните средства в съоръженията по ал.1 се извършва единственно следпредставяне на разрешението по ал.3 и придружаваща отпадъците документация.
ГЛАВА СЕДМА
ФИНАНСИРАНЕ
Чл. 80. Финансиране на дейностите по управление на битови отпадъци и поддържане на чистотата сеосъществява чрез събиране на такса за битови отпадъци, определена в годишен размер въз основа наодобрена план-сметка за приходите и разходите за дейностите по поддържане на чистотата, събиране извозване на отпадъците оползотворяването/обезвреждането им за съответната година.
Чл. 81. (1) Разходите за управление и дейности с битови отпадъци се предвиждат по бюджета на Община Сърница в размер, не по-малък от планираните за съответната година приходи от местни такси по чл.6, ал.1,буква „а” от ЗМДТ.
(2) Когато причинителите на отпадъци са неизвестни, разходите по възстановяването на качествата наоколната среда се поемат от лицата, в чието държане се намират отпадъците.
(3) Всички разходи за възстановяване на качествата на околната среда и за разкриване на действителнияпричинител се възстановяват от него.
(4) Кметът и общинската администрация планират необходимите финансови средства за осигуряванеизпълнението на Общинската програма за управление на отпадъците и предлагат за приемане от Общинскиясъвет план-сметка за разходите за услугите по управление на отпадъците и размера на такса „битовиотпадъци”.
Чл. 82. (1) Общинският съвет приема наредба за определянето и администрирането на местнитетакси и цени на услуги.
(2) С наредбата по ал.1 се определят размера на таксата за битови отпадъци, както и реда и условията засъбирането и освобождаването от заплащане на същата.
ГЛАВА ОСМА
АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ
Чл. 83. Контролът по настоящата наредба се упражнява от Кмета на Община Сърница или отоправомощени от него длъжностни лица.
Чл. 84. Нарушенията по настоящата наредба се установяват с актове за установяване на административнинарушения, съставени от длъжностни лица, оправомощени със заповед на кмета на община Сърница
.
Чл. 85. Във основа на съставените актове Кметът на общината или оправомощени от него длъжностни лицаиздават наказателни постановления.
Чл. 86. Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателнитепостановления се извършва по реда, предвиден в ЗАНН.
Чл. 87. (1) При повторно нарушение от същия вид размерът на глобата или имуществената санкция сеудвоява.
(2) Нарушението е повторно, когато е извършено до една година от влизане в сила на наказателнотопостановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид.
Чл. 88. Наказателните постановления подлежат на обжалване пред Районен съд – гр.Велинград чрез Община Сърница.
Чл. 89. Освен глобите и имуществените санкции, нарушителите заплащат и разходите, свързани сустановяване и отстраняване на нарушенията.
Чл. 90. Който не допусне длъжностно лице от контролните органи в подлежащите на контрол обекти или непредостави на контролните органи документи или информация с цел възпрепятстване на проверката, сенаказва с глоба от 200 до 1000 лева, а юридически лица и еднолични търговци с имуществена санкция вразмер от 5 000 до 10 000 лв.
Чл. 91. Административно-наказателната отговорност по настоящата наредба се носи, доколкото такаваотговорност за същото нарушение не е реализирана по реда, предвиден в закон или друг нормативен акт.
Чл. 92. (1) Наказва се с глоба от 300 до 1000 лв. физическо лице, което:
1. Изхвърля отпадъци на неразрешени за това места;
2. Предава отпадъци на лица, които не притежават разрешение, комплексно разрешително илирегистрационен документ по чл.35 от ЗУО в случаите, когато такива се изискват;
3. Не предаде излязло от употреба моторно превозно средство на площадки за съхраняване или в центровеза разкомплектуване;
4.Изхвърля масово разпространени отпадъци, обозначени с маркировка за разделно събиране съгласнонаредбите по чл.13, ал.1 от ЗУО, в контейнери за смесени битови отпадъци и в съдове за събиране наотпадъци, поставени в имоти – публична държавна или общинска собственост, или ги смесва с другиматериали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване,когато е създадена система за разделно събиране на съответните масово разпространени отпадъци;
5. Не изпълнява разпоредбите за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване на строителниотпадъци;
6. Изхвърля битови отпадъци в съдове за разделно събиране.
(2) За явно маловажни случаи на административни нарушения по ал.1 т.1 и 4, установени при извършванетоим, овластените за това органи налагат наместонарушението глоби в размер в размер от 10 (десет) до 50(петдесет) лева. Срещу издаване на фиш по реда на ЗАНН.
Чл. 93. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1400 до 4000 лв. едноличен търговец илиюридическо лице, което:
1. Изхвърля неопасни отпадъци на неразрешени за това места;
2. Нерегламентирано изгаря или извършва друга форма на нерегламентирано третиране на неопасниотпадъци.
(2) Наказва се с имуществена санкция в размер от 10 000 до 50 000 лв. едноличен търговец или юридическолице, което:
1. Изхвърля опасни отпадъци на неразрешени за това места;
2. Нерегламентирано изгаря или извършва друга форма на нерегламентирано третиране на опасни отпадъци.
Чл. 94. Наказва се с имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв. едноличен търговец илиюридическо лице, което:
1. Възложи или извършва строителни или монтажни работи или премахване на строежи без наличие на планза управление на строителни отпадъци в случаите, когато такъв се изисква по чл.11, ал.1от ЗУО;
2. Не постигне изпълнението на целите за оползотворяване и рециклиране на строителни отпадъци съгласноизискванията и сроковете, определени с наредбата по чл.43, ал.4от ЗУО.
Чл. 95. (1) За други нарушения на тази наредба, които не съставляват престъпления, физическите лицаили длъжностните лица се наказват с глоба от 500 до 3000 лв., а на юридическите лица или на едноличнитетърговци се налага имуществена санкция от 1000 до 6000 лв.
(2) При повторно нарушение размерът на глобата или имуществената санкция е в двойния размер по ал.1.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. По смисъла на тази наредба:
1. „Битови отпадъци” са отпадъците, които се получават в резултат на жизнената дейност на хората подомовете, в административни, социални и обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъци оттърговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски обекти за отдих и забавления, които по свояхарактер и състав са сравними с отпадъците от домакинствата, нямат характер на опасни отпадъци и всъщото време тяхното количество или състав няма да попречи на третирането им съвместно с битовите, сизключение на производствени отпадъци и отпадъци от селското и горското стопанство.
2. „Биоотпадъци” са биоразградими отпадъци от парковете и градините, хранителни и кухненски отпадъциот домакинствата, ресторантите, заведенията за обществено хранене и търговските обекти, както и подобниотпадъци от предприятията на хранително-вкусовата промишленост.
3. „Депо” е съоръжение за обезвреждане на отпадъци, което се намира на земята или под земята, вкл. Тезина територията на предприятията (депа, в които причинителят на отпадъци ги обезврежда непосредственодо мястото на образуването им). Към депата не се включват съоръженията за временно съхранение наотпадъците и тези, в които отпадъците се претоварват или третират преди по-нататъшната им обработка илирециклиране.
Депото за отпадъци е комплексен обект, който включва:
а) инженерно съоръжение, предназначено за организирано складиране на отпадъци за повече от шестмесеца по начин, който не представлява опасност за човешкото здраве и околната среда и, за което не сепредвижда последващо третиране на отпадъците;
б) спомагателни и обслужващи сгради, съоръжения и инсталации, в съответствие с неговата специфика,технология на депониране и вида на депонираните отпадъци.
4. „Депониране на отпадъци” е метод, при който не се предвижда последващо третиране на отпадъците ипредставлява складиране на отпадъци за срок, по-дълъг от три години за отпадъци, предназначени заоползотворяване и една година за отпадъци предназначени за обезвреждане по начин, който непредставлява опасност за човешкото здраве и околната среда.
5. „Едрогабаритни отпадъци” са битови отпадъци, различни от ИУЕЕО, които поради своите размери итегло не могат да се поставят в съдовете за твърди битови отпадъци и създават затруднения при товаренетоим;
6. „Излязло от употреба електрическо и електронно оборудване” е електрическо и електроннооборудване, което е отпадък по смисъла на §1, т.17 от допълнителните разпоредби на ЗУО, включителновсички компоненти, части и консумативи, които са част от ЕЕО в момента, в който притежателят му сеосвобождава от него.
7. „Изоставено регистрирано моторно превозно средство” е излязло от употреба моторно превозносредство, което се намира върху имот – държавна или общинска собственост, изоставено е от собственикаси и той не се яви пред компетентните органи в тримесечен срок от уведомяването му по надлежния ред.
8. „Излязло от употреба МПС” е отпадък по смисъла на §1, т.17 от допълнителните разпоредби на ЗУО,отговарящ на едно или повече от следните условия:
а) моторно превозно средство с прекратена регистрация, за което има изрично писмено уведомление отлицензиран застраховател, съгласно чл.18а, ал.2, т.1 от Наредба № I-45 от 2000 г.;
б) моторно превозно средство, на което не е заверен знакът за технически преглед съгласно чл.32д отНаредба № I-45 от 2000 г. или съгласно чл.38 от Наредба № Н-32 от 2011 г. за повече от две години отопределената му дата за следващ преглед за проверка на техническата му изправност, в случай че то сенамира върху държавна или общинска собственост;
в) изоставено регистрирано МПС.
9. „Краен потребител на батерии и акумулатори” е физическо или юридическо лице, което придобивабатерии и акумулатори за свои нужди, а не за пускане на пазара.
10. „Масла” са продукти, получени от базови минерални и/или синтетични масла и добавки и предназначениза използване в качеството им на смазочни материали, среда за предаване на усилие и топлина,диелектрични и технологични течности, в т. ч.: моторни, компресорни, турбинни масла, течности захидравлични трансмисии, масла за зъбни предавки, масла за обработка на метали, формовъчни иантикорозионни масла, електроизолационни масла.
11. „Масово разпространени отпадъци” (МРО) са отпадъци, които се образуват след употреба на продуктиот многобройни източници на територията на цялата страна и поради своите характеристики изискватспециално управление.
12. „Моторни масла” са масла за бензинови и дизелови двигатели, както и за газотурбинни двигатели, в т. ч.за:
а) товарни и лекотоварни автомобили;
б) леки автомобили;
в) авиационни бутални двигатели;
г) корабни двигатели.
13. „Негодни за употреба батерии и акумулатори“ (НУБА) са батерии или акумулатори, които не могат дабъдат използвани за целите, за които са произведени, и са отпадък по смисъла на §1, т.17 отдопълнителните разпоредби на ЗУО.
14. „Обезвреждане на отпадъците” е всяка дейност върху отпадъците (депониране, преработване,изгаряне и др.), различно от оползотворяване, дори когато дейността има като вторична последицавъзстановяването на вещества или енергия.
15. „Обществени места” са всички места, които са обществено достъпни и/или предназначени заобществено ползване, без оглед на собствеността или правото на достъп, включително уличните платна,площади, пешеходни алеи, паркове, квартални градинки, спирки на градския транспорт, части от тротоари идруги подобни, които не са определени като прилежащи части.
16. „Опасни отпадъци“ са отпадъците, чийто състав, количество и свойства създават риск за човешкотоздраве и околната среда, притежават едно или повече свойства, които ги определят като опасни, и/илисъдържат компоненти, които ги превръщат в опасни, съгласно Наредбата за реда и начина закласифициране, етикетиране и опаковане на химични вещества и смеси, приета с Постановление № 182 наМинистерския съвет от 2010 г. (ДВ, бр. 68 от 2010 г.), или всяко вещество или смес, които попадат поне в една
от класовете или категории на опасност, установени в Приложение I на Регламент (ЕО) № 1272/2008 наЕвропейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането иопаковането на вещества и смеси (OB, L 353, 31 декември 2008 г.)
17. „Оператор” е всяко физическо или юридическо лице, по отношение на което е налице една от следнитехарактеристики:
1. Експлоатира определено собствено предприятие, съоръжение и/или инсталация;
2. Контролира експлоатацията на определено предприятие, съоръжение и/или инсталация;
3. Разпорежда се и взема решения относно настоящото или бъдещото функциониране на предприятието,съоръжението и/или инсталацията.
18. „Оползотворяване на материали от строителни отпадъци” са всички дейности по оползотворяване настроителни отпадъци с изключение на изгаряне с оползотворяване на енергия и преработването вматериали, които се използват като гориво. Оползотворяването включва и дейностите по подготовка заповторна употреба, рециклирането или друго материално оползотворяване.
19. „Отпадък” е вещество, предмет или част от предмет, от който притежателят се освобождава,възнамерява да се освободи, или е длъжен да се освободи по смисъла на §1, т.17 от ЗУО.
20. „Отпадъци от МПС“са отпадъци по смисъла на §1, т.17 от допълнителните разпоредби на ЗУО ивключват:
а) излезли от употреба моторни превозни средства;
б) материали и компоненти от МПС и от ИУМПС.
21. „Отпадъци от електрическо и електронно оборудване“ е електрическо и електронно оборудване,което е отпадък по смисъла на §1, т.17 от допълнителните разпоредби на ЗУО, включително всичкикомпоненти, части и консумативи, които са част от ЕЕО в момента, в който притежателят му се освобождаваот него.
22. „Отпадъци от черни и цветни метали” са технологичните отпадъци, получени от добива, преработкатаили механичната обработка на цветни и черни метали и сплавите им, бракуваните машини, съоръжения,детайли и конструкции от производствен, строителен или битов характер с изключение на опаснитеотпадъци.
23. „Отпадъци от черни и цветни метали с битов характер” са отпадъци от черни и цветни метали(ОЧЦМ), получени в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, в административни, социални иобществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъците от черни и цветни метали, получени от търговскиобекти, занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления.
24. „Отработени масла” са всички смазочни или индустриални масла на минерална или синтетична основа,негодни за употреба по първоначалното им предназначение, като отработени моторни и трансмисионнимасла, смазочни масла, турбинни и хидравлични масла по смисъла на §1, т.21 от допълнителнитеразпоредби на Закона за управление на отпадъците.
25. „Отпадъчни нефтопродукти” са всички течни, полутечни или твърди отпадъци на нефтена основа илитехни смеси:
а) които се отделят при съхраняването на нефт и течни горива;
б) отпадъци от почистване на транспортни резервоари и резервоари за съхраняване на нефт и течни горива;
в) отпадъци от маслено-водна сепарация;
г) отпадъци от течни горива;
д) отпадъци от преработка на нефт;
е) утайки и емулсии, получени от различни производства;
ж) нефтосъдържащи отпадъци – резултат от нормалната експлоатация на кораби.
26. „Преработване на отпадъци” е дейност, която променя свойствата или състава на отпадъците, като гипревръща в суровини за производство на крайни продукти или в крайни продукти.
27. „Причинител на отпадъци” е физическо или юридическо лице, при чиято дейност се образуватотпадъци (първичен причинител) и/или всеки, който осъществява предварителна обработка, смесване илидруги дейности и операции, водещи до промяна на свойствата или състава на отпадъка.
28. „Притежател на отпадъци” е причинителят на отпадъци, физическо или юридическо лице, в чиетовладение се намират отпадъците до момента на предаването им на оправомощено за следващо третиранелице.
29. „Производствени отпадъци” са отпадъците, образувани в резултат на производствената дейност нафизическите и юридическите лица.
30. „Разделно събиране”е събирането, при което поток от отпадъци се разделя по вид и естество наотпадъците с оглед улесняване на специфично третиране по смисъла на §1, т.34 от допълнителнитеразпоредби на ЗУО.
31. „Рециклиране” е всяка дейност по оползотворяване, чрез която отпадъчните материали се преработватв продукти, материали или вещества за първоначалната им цел или за други цели.
32. „Строителни отпадъци” са отпадъците, получени в резултат на строителната дейност на строителниплощадки, както и отпадъци от разрушаване или реконструкция на сгради и съоръжения по смисъла на § 1, т.39 от допълнителните разпоредби на ЗУО.
33. „Съдове за битови отпадъци” са контейнери, кофи, кошчета и други съоръжения предназначени засъбиране на битови отпадъци или на отделни фракции от тях.
34. „Третиране на отпадъците” са дейности по оползотворяване или обезвреждане, включителноподготовката преди оползотворяване или обезвреждане
35. „Строителни и монтажни” са работите, чрез които строежите се изграждат, ремонтират, реконструират,преустройват, поддържат или възстановяват. (т.40 ЗУТ).
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§2. Наредбата се издава на основание чл.21, ал.1, т.13 и т.23 и ал.2 от ЗМСМА, чл.8, и чл.15, ал.1от ЗНА при спазване изискванията на чл.26 и чл.28 от ЗНА и чл.76, ал.3 от АПК, чл.22 от Закона зауправление на отпадъците и чл.20 от същия закон.
§3. Разпоредбите на тази наредба се прилагат, доколкото не противоречат на нормативен акт с по-високастепен.
§4. Лицата по чл.27 от наредбата подават заявление за вписване в регистъра по чл.25 в срок до един месецот влизане в сила на настоящата наредба.
§5. Изпълнението на наредбата се възлага на кмета на общината. Задължава сеКмета на Община Сърница дапубликува настоящата наредба на интернет страницата на община Сърница.
§6.Наредбата е приета с Решение № ….., взето с Протокол № … от ……….. г. на Общински съвет – Сърница.
Приложение №1 към чл.29, ал.2
Справка за количеството приети отпадъци от опаковки и отпадъчни материали от хартия, картонпластмаса и стъкло на площадки, разположени на територията на Община Сърница, както и заколичеството предадени отпадъци, за ………….. г.
1. Юридическото лице/едноличен търговец: ………………………………………………
/наименование, ЕИК/
Представлявано от: …………………………………………………………………………..
/име, фамилия, длъжност, тел, факс, e-mail/
2. Адрес на управлението: ……………………………………………………………….
/община, населено място, район, ул., №, пощенски код, тел, факс, e-mail/
3. Лице за контакти ………………………………………………………………………
/име, длъжност, тел, факс, e-mail/
4. Документ по чл.35 от ЗУО: ……………………………………………………………
5. Количествени данни:
|
Адрес на площадката 1 |
Код на отпадъка 2 |
Наименование на отпадъка 3 |
Налични към 01.01 на отчетната година тон 4 |
Приети тон 5 |
Предадени тон 6 |
Налични към 31.12 на отчетната година тон 7 |
Забележка:
Колона 2 и 3 – попълва се код и наименование на отпадъка само от групи 15, 19 и 20, съгласно наредбата почл.3 от ЗУО.
1. Приети отпадъци:
|
Адрес на площадката 1 |
Юридическо лице/едноличен търговец/физически лица 2 |
ЕИК 3 |
Основание за притежание на отпадъка 4 |
Код на отпадъка 5 |
Количество тон 6 |
Забележка:
При приемане на отпадъци от юридическо лице/едноличен търговец в колона 2 се записва наименованието,а в колона 3 – ЕИК.
При приемане на отпадъци директно от физически лица на един ред се записва информацията за даден код -сумарно количество, като в колона 2 се записва „от физически лица”, а колона 3 не се попълва.
Колона 4 – При приемане на отпадъци от юридическо лице/едноличен търговец се записва № на документапо чл.35 от ЗУО или № на търговец/брокер на отпадъци от регистъра на търговците и брокерите на отпадъци.При приемане от физически лица колона 4 не се попълва.
Колона 5 – попълва се код на отпадъка от групи 15, 19 и 20, съгласно наредбата по чл.3 от ЗУО.Информация се попълва за всяка площадка на територията на Община Сърница, по източници и кодове, наотделен ред.
1. Предадени отпадъци
|
Адрес на площадката 1 |
Юридическо лице/едноличен търговец/собствена площадка/страна 2 |
ЕИК 3 |
Основание за притежание на отпадъка 4 |
Код на отпадъка 5 |
Дейност по третиране 6 |
Количество тон 7 |
Забележка:
При предаване на отпадъци на юридическо лице/едноличен търговец в колона 2 се записва сенаименование, а в колона 3 – ЕИК.
При предаване на отпадъци на друга собствена площадка в колона 2 се записва адреса на площадката(община, населено място, ул., №), а колона 3 не се попълва. При предаване на отпадъци на друга страна вколона 2 се записва страната, а в колона 3 – наименованието на чуждестранната фирма.
Колона 4 – При предаване на отпадъци на юридическо лице/едноличен търговец се записва № на документапо чл.35 от ЗУО или № на търговец/брокер на отпадъци от регистъра на търговците и брокерите на отпадъци.При предаване на друга площадка или страна колона 4 не се попълва.
Колона 5 – попълва се код на отпадъка от групи 15, 19 и 20, съгласно наредбата по чл.3 от ЗУО.
Колона 6 – попълва се код и наименование на операцията по третиране, съгласно Приложение №1 към §1,т.11 и Приложение №2 към §1, т.13 от ЗУО, за която отпадъците са предадени на лицето, вписано в колона 2.
Други бележки:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………....
Управител: ………………………………………………………………………………………...
/име и фамилия/
/подпис и печат/
Дата: ……………………
Приложение № 2 към чл. 53 ал.3
До
Кмета на
Община Сърница
Д Е К Л А Р А Ц И Я
От…………………………………………..……………………………………………….……;
(име, презиме, фамилия)
с адрес ………………………………………………………………………….……………….;
(населено място, улица, №, тел. за връзка)
тел.: ………………….
Уважаеми Г-н Кмет,
Уведомявам Ви, че притежавам излязло от употреба МПС марка …………….……..,
модел …………..., рег. № ……..……….., което е паркирано на ул.„……………………………….“ № ….. и желая дапредам същото на площадка за събиране и съхраняване/център за разкомплектоване /грешното сезачертава/.
На ……….. 20….. г. в ………… часа ще осигуря присъствие за транспортирането на излязлото от употреба МПС.
Известна ми е наказателната отговорност по чл. 313 от НК.
С уважение:
(……………………………………..)
(име и фамилия)
Приложение № 3 към чл. 55 ал. 2
ОБЩИНА СЪРНИЦА
Ул.”Свобода” № 20
Тел. 03547/2266
ПРЕДПИСАНИЕ ЗА ПРЕМЕСТВАНЕ НА ИЗЛЯЗЛО ОТ УПОТРЕБА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО
№ ………/……….. година
Днес ……………………….. година, на основание чл. 55 ал.2 от Наредба за управление на отпадъците натериторията на Община Сърница собственика на:
вид МПС ……………………………………………………………………………………
цвят на МПС………………………………………………………………………………..
марка ……………………………………………………………………………………….
регистрационен номер (ако има такъв)……………………………………………………
модел ………………………………………………….…………………………………….
адрес на паркиране…………………………………………………………………………
собственик (ако е известен)
………………………………………………………………………………………………………
в срок от три месеца да освободи заеманото от собственото му МПС място, като го премести на собствентерен или го предаде в център за разкомплектоване.
При неспазване на посочения срок МПС ще бъде принудително преместено на адрес: гр. Сърница,
………………………………………………………………………………………………………
и предадено за разкомплектоване, ако в 14-дневен срок от преместването не бъде потърсено от собственика.
КОМИСИЯ:
1. ………………………..
(……………….)
2. ………………………..
(………………..)
3. ………………………..
(……………….)
4. ………………………..
(………………..)
Приложение № 4 към чл. 55 ал.3
ОБЩИНА СЪРНИЦА
К О Н С Т А Т И В Е Н П Р О Т О К О Л
№ ………………/………… година
ЗА ТЕХНИЧЕСКОТО СЪСТОЯНИЕ НА ИЗЛЯЗЛО ОТ УПОТРЕБА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО
Днес ………. 20…. година, в гр. Сърница, комисия назначена със Заповед № ………………/……..20….. г. Въввръзка с чл. 55 ал.3 от Наредба за управление на отпадъците на територията на Община Сърница в състав:
1. …………………………………., ЕГН ……………, служител от общинска администрация /име, презиме, фамилия/
2. …………………………………….., ЕГН …………………, инспектор от РУП- Велинград
/ име, презиме, фамилия/
3. ………………………………………, ЕГН ………………… служител на Организация по
/ име, презиме, фамилия/
оползотворяване и/или неин подизпълнител
състави настоящия протокол за техническо състояние на излязло от употреба МПС, като установи следното:
вид МПС: ……………………………………………………………………………………….
марка: …………………………………………………………………………………………...
модел:……………………………………………………………………………………………
цвят на МПС: ……………………………………………………………………………………
рег. номер (ако има такъв): …………………………………………………………………….
адрес на паркиране:……………………………………………………………………………..
място, на което е поставенстикера:……………………………………………………………
СЪСТОЯНИЕ НА МПС ПО ВЪНШЕН ОГЛЕД:
I. Външно състояние на превозното средство:
1. Наличие на двигател:………………………………………………………………………..
2. Наличие на скоростна кутия:………………………………………………………………..
3. Състояние на купето (кабината, каросерията):……………………………………………..
4. Наличие на врати:……………………………………………………………………………
5. Наличие на калници: ………………………………………………………………………..
6. Наличие на капаци:…………………………………………………………………………..
7. Наличие на седалки:………………………………………………………………………….
8. Наличие на арматурно табло:………………………………………………………………..
9. Наличие на стъкла:……………………………………………………………………………
10. Осветителни тела:
а) Фарове:…………………………………………………………………………………………
б) Габарити и мигачи – предни:…………………………………………………………………
в) Стоп, габарити, мигачи – задни: ……………………………………………………………..
11. Наличие и състояние на колелата игумите:……………………………………………….
12. Допълнителни данни по показания на свидетели: ……………………………………………………………………………………………………..
Становище на комисията: ……………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Настоящият констативен протокол се състави в 3 екземпляра.
КОМИСИЯ:
1. ………………………..
(………………)
2. ………………………..
(………………)
3. ………………………..
(……………….)
4. ………………………..
(………………..)
Приложение №5 към чл. 56
ОБЩИНА СЪРНИЦА
К О Н С Т А Т И В Е Н П Р О Т О К О Л
№ ………./…….. година
ЗА ПРЕМЕСТВАНЕ НА ИЗЛЯЗЛО ОТ УПОТРЕБА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО
Днес ……………… 20… година, в гр. Сърница, комисия назначена със Заповед № ………./……..20… г. Въввръзка с чл. 56 от Наредба за управление на отпадъците на територията на Община Сърница в състав:
1. …………………………………., ЕГН ……………, служител от общинска администрация /име, презиме, фамилия/
2. …………………………………., ЕГН …………………, инспектор от РУП- Велинград
/ име, презиме, фамилия/
3. …………………………………, ЕГН …………… служител на Организация по
/ име, презиме, фамилия/
оползотворяване и/или неин подизпълнител
състави настоящия протокол за преместване на излязло от употреба МПС, като установи следното:
Собственикът на вид МПС: …………………………………………………………………..
марка: ………………………….. …………………………………………………………….
модел: …………………………………………………………………………………………
цвят на МПС: ………………………………………………………………………………..
рег. номер (ако има такъв): …………………………………………………………………
адрес на паркиране: …………………………………………………………………………
Не е изпълнил предписание за преместване №……………………., поставено на ………..20…..г., поради коетосъщото следва да бъде транспортирано до площадка за събиране и временно съхраняване.
Становище на комисията:
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Настоящият констативен протокол се състави в 3 екземпляра.
КОМИСИЯ:
1. ………………………..
(………….)
2. ………………………..
(………….)
3. ………………………..
(………….)
4. ………………………..
(………….)