МОТИВИ ЗА ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НАНАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СЪРНИЦА
На основание чл.28, ал.1 и ал.2 от Закона за нормативните актове Ви представяме следните Мотиви за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Сърница.
1. Причини, които налагат приемането:
Прецизиране на разпоредбите на подзаконовата нормативна база на Община Сърница в областта на определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите в Община Сърница с действащото законодателството в Република България и по-специално със Закона за местните данъци и такси.
Налице е несинхронизиране на сроковете за извършването на административните услуги в текстовете на общинската наредба с разпоредбите на Закона за местните данъци и такси. С предложеното изменение ще се избегне ненужно и нецелесъобразно забавяне, което може да доведе до засягане на законни права и интереси на физическите и юридически лица.
Също така Община Сърница разполага със специализирани автомобили – автовишка, багер и товарен камион, като към тях е налице интерес от частни лица за използването им. Към настоящия момент това не е възможно, тъй като не е определена цена и методология за използването им, която няма да пречи на обслужването на общинските нужди.
2. Целите, които се поставят:
С приемането на промените в настоящите текстове от Наредбата се цели да се избегне противоречие и несъответствие между законодателството в страната и отделните разпоредби на наредбата, а също така да се използва целесъобразно общинското имущество по най-рационален начин.
3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:
Не са необходими допълнителни финансови средства
4. Очаквани резултати от прилагането:
В резултата на прилаганото на изменението на Наредбата ще се постигне по-голяма оперативност и функционалност при осъществяването на административни услуги, както и ще се определи цена за използването на вещи, частна общинска собственост, без това да накърнява общински интереси или да затруднява работата на общинска администрация.
5. Анализ за съответствието с правото на Европейския съюз
Предлагания проект за приемане на Наредба е в съответствие с разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя и не противоречи на актовете на Европейския съюз.
Забележка:
Съгласно чл.26, ал.2 от Закона за нормативните актове, във връзка с чл.77 от АПК, в законоустановения 30 дневен срок от публикуване на настоящото предложение на Интернет страницата на Община Сърница, се предоставя възможност на заинтересованите лица да направят своите предложения и становища по проекта за Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Сърница на e-mail:
Забележка!
Към проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Сърница е приложена финансова обосновка за определянето на цените на услугите по използването на общински товарни и специализирани транспортни средства.
ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СЪРНИЦА
§1.Текстът на чл.19, ал.2 се изменя по следния начин:
„За ползването на тротоари, площади, улични платна и др.общински терени за търговска дейност на открито таксите се определят на квадратен метър както следва:……….”
§2. Текстът на чл.19, ал.2, т.3 се изменя по следния начин:
„В селата в общината: ………………..”
§3. Текстът на чл.19, ал.6, се изменя по следния начин:
„За ползване на тротоари, площади, улични платна и др.общински терени за разполагане на строителни материали, дърва за огрев и др. се събира такса на ден на квадратен метър:
1. В същински център и разширен център – 1,50 лв.
2. В другите градски зони – 0,50 лв.;
3. В селата – 0,50 лв.”
§4. Текстът на чл.19, ал.7, т.2, буква г) се изменя на „В други градски зони” и буква д) се отменя.
§5. Текстът на чл.19, ал.7, т.3, буква в) се изменя на „В други градски зони”.
§6. В чл.20, ал.1,т.1 се правят следните изменения:
„За централен пазар:
1.Разпоредбите на буква а) се отменят;
2.Разпоредбите на буква б) се изменят по следния начин:
аа) За един квадратен метър
-На ден – 1.00 лв.;
-На месец - 30.00 лв.;
бб) отменя се;
3.Разпоредбите на буква в) се отменят;
4.Разпоредбите на буква г) се отменят;
5.Разпоредбите на буква е) се отменят.”
§7. В чл.20, ал.1,т.2 се правят следните изменения:
„За квартални пазари:
1.Разпоредбите на буква а) се отменят;
2.Разпоредбите на буква б) се изменят по следния начин:
аа) За един квадратен метър
-На ден – 1.00 лв.;
-На месец - 30.00 лв.;
бб) отменя се;
3.Разпоредбите на буква в) се отменят;
4.Разпоредбите на буква г) се отменят;
5.Разпоредбите на буква е) се отменят.”
§8. Разпоредбите на чл.20, ал.1, т.3 – т.8 се отменят.
§9. Създава се нов чл.20а със следния текст:
„ За ползване на места, върху които се организират панаири и събори се събират следните такси:
1.За скара с маси – 267 лв. на ден;
2.За скара без маси:
аа) до пет метра – 67 лв. на ден;
бб) за всеки следващ метър над пет метра – 13.30 лв. на кв.м. на ден
3.За пиле на грил:
аа) до пет метра – 67 лв. на ден;
бб) за всеки следващ метър над пет метра – 13.30 лв. на кв.м. на ден
4.Сергии за други видове храни (пържени тестени изделия, сандвичи и др.)
аа) до пет метра – 50 лв. на ден;
бб) за всеки следващ метър над пет метра – 10.00 лв. на кв.м. на ден
5.Сергии за сладолед – 20 лв. на ден;
6.Сергии за продажба на стоки:
аа) до пет метра – 20 лв. на ден;
бб) за всеки следващ метър над пет метра – 6.60 лв. на кв.м. на ден;
7.За специално предназначени места за поставяне на увеселителни обекти (люлки, въртележки, пързалки и др. подобни) – 1000 лв. на ден.”
§10. Чл.34, т.9 се изменя по следния начин:
„Издаване на удостоверение за данъчна оценка в определения от ЗМДТ срок - 5 дневен срок - 7.00 лв./бр.”
§11. Създава се нов Раздел Ⅴ – Цени на услуги, предоставяни от администрацията на Община Сърница на физически и юридически лица съгласно чл.6, ал.2 от Закона за местните данъци и такси, който ще включва следните разпоредби:
„Раздел Ⅴ – Цени на услуги, предоставяни от администрацията на Община Сърница на физически и юридически лица съгласно чл.6, ал.2 от Закона за местните данъци и такси
Чл.36. (1). За услуги, извършвани с товарни и специални транспортни средства на Община Сърница, се определя следната цена:
1.Багер:
1.1. за един моточас – 40 лв. без ДДС;
1.2. за цяла смяна (осем моточаса) – 320 лв. без ДДС;
2.Тежкотоварна техника - самосвал – 4 лв. без ДДС за един километър/пробег;
3.Вишка:
3.1. за километър пробег – 2 лв. без ДДС;
3.2. за един моточас – 20 лв. без ДДС;
3.3. за цяла смяна (осем моточаса) – 160 лв. без ДДС.
(2). Услугите по ал.1 се извършват след предварително заявяване от страна на заинтересованото лице и в съответствие с работния график на техниката, като не се възпрепятства използването на общинските товарни и специални транспортни средства за общински нужди. В случай, че е налице подобно дублиране на работни часове, предимство има общинската нужда.”
ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА
КЪМ ПРОЕКТ ЗА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИТЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СЪРНИЦА
Към чл.20, ал.1,т.1 – такси за централен пазар
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1. | Разходи за експлоатация на обекта |
00,50 |
| 2. | Амортизационни разходи ( поддръжка) | 00,50 |
| 3. | Общо | 1,00 |
Цената за цял месец се определя въз основа на калкулирането на таксата за един ден в броя на дните в месеца.
Към чл.20, ал.1,т.2 – такси за квартални пазари
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1. | Разходи за експлоатация на обекта |
00,50 |
| 2. | Амортизационни разходи ( поддръжка) | 00,50 |
| 3. | Общо | 1,00 |
Цената за цял месец се определя въз основа на калкулирането на таксата за един ден в броя на дните в месеца.
Към чл.20а, т.1
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1 | Заплати и осигуровки на служители, извършващи съответната услуга | 7.00 |
| 2. | Административни данъци и тежести на вещта, определени със закон или договор (наем на терени – частна собственост, върху които се организира провеждането на мероприятията от трети лица) | 60.00 |
| 3. | Разходи за експлоатация на обекта (осигуряване на електричество и водоснабдяване, в това число и разходи за използването им, почистване ) |
150.00 |
| 4. | Амортизационни разходи ( поддръжка на терените, мероприятия за облагородяването им) | 50.00 |
| 5. | Общо | 267 лв./ден |
Към чл.20а, т.2
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1 | Заплати и осигуровки на служители, извършващи съответната услуга | 5.00 |
| 2. | Административни данъци и тежести на вещта, определени със закон или договор (наем на терени – частна собственост, върху които се организира провеждането на мероприятията от трети лица) | 7.00 |
| 3. | Разходи за експлоатация на обекта (осигуряване на електричество и водоснабдяване, в това число и разходи за използването им, почистване ) |
40.00 |
| 4. | Амортизационни разходи ( поддръжка на терените, мероприятия за облагородяването им) | 15.00 |
| 5. | Общо | 67 лв./ден |
Цената е фиксирана за обект до пет метра. За всеки следващ метър се калкулира такса, пропорционална на таксата за отделен метър от първоначалната такса.
Към чл.20а, т.3
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1 | Заплати и осигуровки на служители, извършващи съответната услуга | 5.00 |
| 2. | Административни данъци и тежести на вещта, определени със закон или договор (наем на терени – частна собственост, върху които се организира провеждането на мероприятията от трети лица) | 7.00 |
| 3. | Разходи за експлоатация на обекта (осигуряване на електричество и водоснабдяване, в това число и разходи за използването им, почистване ) |
40.00 |
| 4. | Амортизационни разходи ( поддръжка на терените, мероприятия за облагородяването им) | 15.00 |
| 5. | Общо | 67 лв./ден |
Цената е фиксирана за обект до пет метра. За всеки следващ метър се калкулира такса, пропорционална на таксата за отделен метър от първоначалната такса.
Към чл.20а, т.4
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1 | Заплати и осигуровки на служители, извършващи съответната услуга | 5.00 |
| 2. | Административни данъци и тежести на вещта, определени със закон или договор (наем на терени – частна собственост, върху които се организира провеждането на мероприятията от трети лица) | 5.00 |
| 3. | Разходи за експлоатация на обекта (осигуряване на електричество и водоснабдяване, в това число и разходи за използването им, почистване ) |
30.00 |
| 4. | Амортизационни разходи ( поддръжка на терените, мероприятия за облагородяването им) | 10.00 |
| 5. | Общо | 50 лв./ден |
Цената е фиксирана за обект до пет метра. За всеки следващ метър се калкулира такса, пропорционална на таксата за отделен метър от първоначалната такса.
Към чл.20а, т.5
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1 | Заплати и осигуровки на служители, извършващи съответната услуга | 3.00 |
| 2. | Административни данъци и тежести на вещта, определени със закон или договор (наем на терени – частна собственост, върху които се организира провеждането на мероприятията от трети лица) | 3.00 |
| 3. | Разходи за експлоатация на обекта (осигуряване на електричество и водоснабдяване, в това число и разходи за използването им, почистване ) |
10.00 |
| 4. | Амортизационни разходи ( поддръжка на терените, мероприятия за облагородяването им) | 4.00 |
| 5. | Общо | 20 лв./ден |
Към чл.20а, т.6
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1 | Заплати и осигуровки на служители, извършващи съответната услуга | 3.00 |
| 2. | Административни данъци и тежести на вещта, определени със закон или договор (наем на терени – частна собственост, върху които се организира провеждането на мероприятията от трети лица) | 3.00 |
| 3. | Разходи за експлоатация на обекта (осигуряване на електричество и водоснабдяване, в това число и разходи за използването им, почистване ) |
10.00 |
| 4. | Амортизационни разходи ( поддръжка на терените, мероприятия за облагородяването им) | 4.00 |
| 5. | Общо | 20 лв./ден |
Цената е фиксирана за обект до пет метра. За всеки следващ метър се калкулира такса, пропорционална на таксата за отделен метър от първоначалната такса.
Към чл.20а, т.7
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1 | Заплати и осигуровки на служители, извършващи съответната услуга | 20.00 |
| 2. | Административни данъци и тежести на вещта, определени със закон или договор (наем на терени – частна собственост, върху които се организира провеждането на мероприятията от трети лица) | 80.00 |
| 3. | Разходи за експлоатация на обекта (осигуряване на електричество и водоснабдяване, в това число и разходи за използването им, почистване ) |
800.00 |
| 4. | Амортизационни разходи ( поддръжка на терените, мероприятия за облагородяването им) | 100.00 |
| 5. | Общо | 1000 лв./ден |
Към чл.36, ал.1,т.1
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1 | Заплати и осигуровки на служители, извършващи съответната услуга | 5.00 |
| 2. | Административни данъци и тежести на вещта, определени със закон | 5.00 |
| 3. | Разходи за експлоатация на вещта ( гориво, смазочни материали и др.) |
20,00 |
| 4. | Амортизационни разходи ( поддръжка от специализирани фирми за ремонт на тежкотоварни автомобили, закупуване на повредени или износени от употреба части за подмяна и др.) | 10,00 |
| 5. | Общо | 40,00 |
Цената за цяла мотосмяна се определя въз основа на калкулирането на използването на общинската техника за един час със нормален работен ден (8 часа).
Към чл.36, ал.1,т.2
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1 | Заплати и осигуровки на служители, извършващи съответната услуга | 0.80 |
| 2. | Административни данъци и тежести на вещта, определени със закон | 0.20 |
| 3. | Разходи за експлоатация на вещта ( гориво, смазочни материали и др.) |
2,00 |
| 4. | Амортизационни разходи ( поддръжка от специализирани фирми за ремонт на тежкотоварни автомобили, закупуване на повредени или износени от употреба части за подмяна и др.) | 1,00 |
| 5. | Общо | 4.00 лв./км. |
Към чл.36, ал.3,т.3.1
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1 | Заплати и осигуровки на служители, извършващи съответната услуга | 0,40 |
| 2. | Административни данъци и тежести на вещта, определени със закон | 0,10 |
| 3. | Разходи за експлоатация на вещта ( гориво, смазочни материали и др.) |
1,00 |
| 4. | Амортизационни разходи ( поддръжка от специализирани фирми за ремонт на тежкотоварни автомобили, закупуване на повредени или износени от употреба части за подмяна и др.) | 0,50 |
| 5. | Общо | 2,00 лв./км. |
Към чл.36, ал.3,т.3.3
| № | Вид на разходите | Стойност на разходите в лева |
| 1 | Заплати и осигуровки на служители, извършващи съответната услуга | 3.00 |
| 2. | Административни данъци и тежести на вещта, определени със закон | 2,00 |
| 3. | Разходи за експлоатация на вещта ( гориво, смазочни материали и др.) |
10,00 |
| 4. | Амортизационни разходи ( поддръжка от специализирани фирми за ремонт на тежкотоварни автомобили, закупуване на повредени или износени от употреба части за подмяна и др.) | 5,00 |
| 5. | Общо | 20,00 |
Цената за цяла мотосмяна се определя въз основа на калкулирането на използването на общинската техника за един час със нормален работен ден (8 часа).
| Предложение за допълнение на проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите на територията на община Сърница |
12.07.2018 |